南岳区大数据产业园区

• 【衡阳招商】粤港澳大湾区衡阳科技产业试验区启动签约强化产业协同

  2023年8月，粤港澳大湾区衡阳科技产业试验区在湖南省衡阳市衡山科学城举行签约仪式，标志着招商引资的又一重大突破。该项目总投资170亿元，计划用地约3平方公里，由深圳科技园联合深圳优越投资控股有限公司等多方共建，旨在打造高端装备和精密制造产业基地，为衡阳市经济发展注入新动能，并成为区域产业转移承接体系的核心部分。 一、粤港澳大湾区战略背景与区域经济协同。粤港澳大湾区是国家推动的区域发展核心战略，旨在促进广东省、香港特别行政区、澳门特别行政区的经济一体化与科技创新协同。通过此战略，中国正强化产业资源优化配置，推动沿海发达地区向内陆转移技术密集型产业。湖南省衡阳市凭借其工业基础和交通枢纽位置，成为承接大湾区辐射的重要节点。该试验区的签约符合国家“十四五”规划和区域协调政策，旨在利用衡阳市的成本优势与大湾区的创新资源互补，实现共赢发展。官方报道显示，大湾区企业向中部地区转移趋势持续增强，如广东省制造业向湖南省延伸项目增多，凸显这一协作的潜力。 二、衡阳市的产业基础与试验区选址优势。湖南省衡阳市位于湘南经济带核心区域，是传统工业和新兴科技交汇点，拥有汽车制造、电子装备等产业集群。选择衡山科学城作为签约地点，因其成熟的基础设施与科研配套环境：该区域已建成多个科技企业孵化器，具备承载高端项目的基础能力。同时，南湖公园南片区土地资源充足，便于产业扩张。官方数据显示，衡阳市近年GDP增速高于湖南省平均水平，劳动力资源优势明显，如本地大学和职教体系为科技产业提供人才支撑。这为试验区承接大湾区转移产业（如高端制造）奠定了坚实基础。通过这一签约，衡阳市可加速从资源型向创新驱动转型，打造国家区域创新节点。 三、试验区项目构成与合作机制详情。本次签约项目分两大板块：衡山科学城内区域高端装备产业园重点聚焦设备研发和生产，如数控机床和精密仪器；南湖公园南片区汉能科技园则以新能源技术为主导，强化产业链条整合。合作方包括深圳科技园、深圳优越投资控股有限公司等企业，这些单位均系行业领军者，深圳科技园在大湾区运营经验丰富。协议基于市场化原则，各合作方分工明确：深圳科技园负责规划设计和技术导入，其余公司承担资金投入和运营管理。官方信息显示，此类模式参考了广东与内地产业园区共建标准，如深圳与其他城市协同开发案例，确保项目执行标准化与高效。 四、产业转移承接体系与未来发展路径。试验区规划统筹高端装备和精密制造产业，建设综合承接基地的配套体系，包括供应链平台、研发中心和人才培训机制。这有助于将大湾区的技术标准复制到湖南省衡阳市，加速本地产业链升级。后续阶段，合作方将加快项目落地工作，强化土地、资金、政策等要素保障，并通过政府间协调推动企业对接。目标是构建产业生态闭环，使试验区成为衡阳市新增长极。据粤港澳大湾区发展报告，类似项目通常带动GDP增长1-2个百分点，预期未来还将吸引更多配套企业入驻。整体规划强调可持续发展，减少资源消耗，契合国家绿色制造政策导向。通过持续合作，该项目旨在输出可复制的产业转型模式，为中国区域协调发展提供样本参考。

  2025-07-09

• 【衡南县招商】2019年廖田镇政府工作报告

  一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各职能部门的大力支持下，我镇坚持稳中求进工作总基调，以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。 一、伟大工程不断夯实实现伟大梦想，必须建设伟大工程。一年来，我镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织各党总支(支部)在学懂弄通做实上下真功夫，牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识，自觉践行五大发展理念，把镇党代会确立的“戴上红帽子、披上绿衣裳”的发展思路，自觉融入到县委提出的“五个新衡南”发展构想之中。 （一）常抓不懈，形成抓基层党建促经济发展新格局1、落实新格局下党建工作责任。一是建立健全了镇党委定期研究基层组织建设工作制度，做到“经常抓、抓经常”。形成了党建工作党委书记负总责，专职副书记协助抓，组织委员牵头抓，“五基”督导员参与抓，党建工作站主要抓的工作格局。二是落实了督查、督办工作机制。镇党委组建专班采取定期方式，深入基层党组织对党建工作责任落实情况进行检查和督查，及时发现和整改存在的困难和问题。三是完善了奖惩激励机制。实行党建工作“一票否决”制度，“五基”督导员的评先评优与联点村的党建考核挂钩，村干部的工资评定与村基层党建工作目标管理考核挂钩，对抓党建工作不力的村(社区)党总支(支部)实行一票否决。2、突出新格局下党建工作重点。一是学习教育遍地开花。召开了专题宣讲会5次，组织了“十九大”考试2次，张贴红纸标语500条，悬挂横幅100余幅，做到宣传全覆盖、无死角。二是党的组织生活压茬落实。全镇下辖支部共开展组织生活会2次，评选出出席县表彰大会4人，镇级表彰9个党组织、10名“优秀党务工作者”称号及148名优秀共产党员。三是干部队伍建设整体优化。对全体村干部开展了全面摸排和谈心谈话工作，上报受党内警告处分4人。完善了村(社区)后备干部管理，加大了“十八大”以来228名党员档案排查力度，取消预备党员资格1人，否认党员身份2人。四是“五化”建设有序推进。确立了2018年“五化”建设示范点9个，组织了3次专题培训，积极开展了“五化”建设宣传及摸排工作。五是党员管理全面从严。全年共吸收预备党员15名，坚持以党员积分管理制度为标准，解决了长期以来各支部对于党员管理、评议流于形式的问题。3、保障新格局下党建投入力度。一是加大宣传教育投入。全年共投入党建宣传费用10.7万元;充分利用“村村响”，远教设备广泛宣传党的各项方针政策。二是加大阵地建设投入。按照“六小一中心”和党建工作站规范化建设工作要求，对党建工作站投入经费2万元;党组织“五化”示范点创建工作投入经费12万元，实现了村党组织“五化”创建全覆盖。 （二）防腐拒变，形成抓党风廉政建设促工作作风新转变1、挑好肩上“担子”，落实主体责任。一是全局统筹谋划。一年来，镇党委就全镇重大事项，先后专题研究、调度20余次。及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题，指导全镇党风廉政建设工作纵深推进。二是全面带头推动。按照“一岗双责”的工作要求。与各村、站所等下属党组织签订《党风廉政目标管理责任状》，坚持做到重点工作亲自部署。并要求其他班子领导对联点村进行廉政谈话，对一些苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒。让不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。2、悬好头上“利剑”，严肃工作纪律。一是加强纪律教育。镇党委把严明党的纪律作为夯实管党治党责任的重要抓手。组织学习纪委相关文件，观看警示教育片，用身边事教育身边人，增强了党员领导干部廉政从政意识，永葆清正廉政的政治本色。二是完善工作制度。进一步完善了“互联网+监督”工作，通过宣传警示、舆论引导、扫码关注等方式，消除了群众疑惑，化解了社会矛盾，提升了群众满意度。三是转变工作思路。纠正了以往“重大要案件、轻抓早抓小”的思想，初步实现了执纪审查工作由单一强调重处分，向批评教育、诫勉谈话、轻处分、通报曝光等多种方式并用转变。3、踩好脚下“禁区”，强化监督问责。一年来，我镇持续保持高压态势，共办理案件27件，其中信访件结案19件，立案件8件，给予党纪处分8人。一是加强对扶贫领域的督查。对扶贫领域作风问题进行了5次专项督查，查办扶贫领域作风问题案件14件，提醒谈话村干部4人次，诫勉谈话村干部6人次。二是加强了“三公”经费督查。开展了3次违规使用公款吃喝暗访摸排，对辖区内所有的酒楼、饭店、农家乐、家庭菜馆等进行逐一了解，未发现违规公款吃喝。三是加强了对干部上下班情况督查。严格落实上下班打卡制度，共开展了6次站所单位以及各村干部干部在岗情况的督查，对村干部进行提醒谈话9人次，对3名站所负责人以及2名村干部进行了诫勉谈话。 （三）抢占高地，形成抓意识形态促乡风文明新氛围。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制。一是加强中心组学习教育。围绕意识形态工作，共组织学习12次，上交各类心得体会20余篇。积极参与投稿，着重突出我镇人文特色、干部队伍、红色旅游等方面，一年来共投稿7篇。二是营造舆论宣传氛围。投入了10余万元，先后在各村建立固定的群众工作宣传栏，在镇政府门口设立了大型不锈钢宣传廊，宣传十九大、基层党建、精准扶贫、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，强化了宣传载体建设。三是大力弘扬“四个文明”建设，开展移风易俗宣传教育，全镇签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承若书》100余份，确保无封建迷信、非法宗教、邪教发生。 （四）用好法宝，形成以统一战线、武装斗争促协同发展新合力1、充分利用统战工作优势。加强与党外人士、社会新阶层人士的联系，成立了由李太国为理事长的国泰树人基金会，注资200余万，用于我镇教育事业的发展。不断深化了“百企帮百村”工作，及时联系了县北斗星小学帮扶我镇茅岗村，力推我镇扶贫事业发展。加强了宗教工作的宣传，开展了宗教场所全面排查，目前我镇有基督教堂2处，道教、佛教的道观、寺庙51处，通过民间信仰活动场所安全大检查和矛盾纠纷排查，实现了我镇民族宗教领域的稳定。2、严格落实党政议军制度。坚持中心工作与武装工作统筹安排，将武装工作写入年度工作计划。加强了理论学习及业务培训，邀请县武装部领导开展业务培训2次，国防知识讲座2次。强化了队伍建设，组织全镇民兵42人参加了为期两周的集中训练，就抢险救灾、协助维稳、森林防火等知识进行现场演练。组织民兵参加森林灭火20余次，在“百日会战”“双百行动”期间，动员了全镇民兵参与日常巡逻，确保了镇域内无重大事故发生。 二、伟大斗争稳步开展实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。一年来，我镇团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。有序推进了“三大攻坚战”，实现了我镇社会大局稳定。 （一）进一步维护社会大局稳定，建设平安廖田1、坚持问题导向，确保大局稳定。深刻领悟“四个全面”，践行全面依法治国方针政策。落实主体责任，坚持问题导向，实现了社会大局稳定。一是普法宣传全面开展。2019年我镇共出法制橱窗宣传栏6期，横幅标语68条，组织中小学生上法制课3期，着力宣传法律法规、违法违规反面事迹。组织机关干部参加了“七·五”普法考试，党员干部依法行政能力明显提高，实现了全民学法、守法，政府依法行政的工作要求。二是禁毒工作深得民心，全年组织开展了5次禁毒教育，深入村组、学校、医院，宣讲毒品危害性等知识，党员干部及群众禁毒意识进一步提升，禁毒民调位列全市第二,实现了全镇无一例与毒品相关的案例发生。三是打击罪犯重拳出击。全年共接处警180余起，侦破刑事案件13起，抓获各类犯罪嫌疑人10人，强戒6人，抓获吸毒人员9人。调解轻伤案件5起，调解其他矛盾纠纷40起。强有力的维护了镇域内社会治安稳定。四是深挖黑恶势力保护伞。坚持将“扫黑除恶”专项斗争列为重点工作，全面部署、全面摸排、从严整治。开展了十八大以来发展党员、所有村干部、组长、“两代表一委员”等人员涉黑涉恶线索摸排，进一步筑牢了根基、净化了队伍、凝聚了战斗力。2、坚持有效化解，维护社会稳定。一是矛盾调解稳中有进。按照矛盾纠纷排查工作“排查得广，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，共调处各类矛盾纠纷65起，成功调解62起。受理达到100%,调解成功率达95%以上。二是信访维稳稳中向好。全镇累积上访量95件，赴县上访量为4件，中央省市零上访量，信访矛盾化解100%，成功化解了信访老户阳良生，有效稳控了上访老户阳永红，实现了有访必接、合理上访必化解的工作总基调。3、坚持预防为主，确保生产安全。镇党委将安全生产列入重要的议事日程，落实分管领导每月2次检查安全生产工作，村干部每季度1次业务培训，并组织了各村厨师专项培训1次。开展了“春雷百日行动”、安全生产“大排查、大督导、大整治”、“强执法、防事故”烟花爆竹“打非治违”专项行动。排查了全镇4个渡口码头12次，消除了渡口安全隐患。做好了企业安全生产隐患排查监管工作，共整改139起，确保企业安全生产无事故发生。整顿水毁道路安全隐患5起，控制超载车辆19辆。整治非法沙场8处,规范2处。关闭了“上店下宅”“前店后宅”的烟花爆竹经营户14家，规范符合条件2家。落实了重大事故隐患治理“一单四制”制度，确保了“特殊时期”无安全事故发生，实现了全镇居民生活生产运行在安全区间。 （二）进一步巩固扶贫成效，提高贫困户满意度1、全面落实党建+扶贫，凝聚脱贫攻坚合力。以党委书记为第一责任人，将扶贫工作作为压倒一切的工作。每月召开“一小结一计划”讲评会，由村书记或驻村工作队长就当月扶贫工作向党委述职汇报，压茬落实结对帮扶干部工作责任。坚持以“七大工程、七大行动”为统领，大力实施“五个一批”;以“六个一”为工作抓手，深入开展入户走访;以产业扶贫为工作突破点，积极贫困户对接，宣讲扶贫政策，解决实际问题。确保了“一超过、两不愁、三保障”的工作目标，提高了“三率一度”覆盖面，完成全年预脱贫困人口187户600人，贫困村桐梓山全面脱贫摘帽的工作目标。2、全程严抓互联网+监督，构筑脱贫攻坚“防火墙”。加强扶贫领域职、权、责、利有效监督，是防患脱贫攻坚工作走弯路，出纰漏的重要举措。我镇利用微信、QQ等互联网工具密织扶贫工作监督网，对干部开展扶贫工作采取定位跟踪监管，对扶贫成效实行网上评比，对扶贫资金采取“三湘e”网上公示，真正做到“真扶贫、扶真贫”。对各村和驻村工作队每月实行督导点评、排位通报，对排位靠后的帮扶干部实行党委书记约谈制。3、充分用好政策+扶贫，释放脱贫攻坚“最强音”。深入开展“七大工程、七大行动”。其中劳务就业291人，发放贫困人口养老金20.75万元;医疗救助150余万元，新农合奖补18.02万元，计生奖补4.12万元;教育助学24.13万元，雨露计划55人，补贴8.25万元;危房改造44户，补贴54万元，易地扶贫搬迁48户147人，700余万元，移民避险安置33户、136.9万元，享受移民后扶补贴132户、19.02万元;民政保障475人、补贴87.12万元，兜底保障158人、60.68万元，残疾补贴212人、12.72万元;交通硬化工程落实5.6公里，168万元;交通畅通工程落实7.8公里，32万元。文化扶贫工程新建桐梓山文化广场1处，更新农家书屋4个。光伏工程100余万元投入到两个贫困村，桐梓山村、茅岗村已并网发电，乡村旅游工程主要是打造桐梓山红色革命根据地，投入资金200万元;互联网+、电商工程扶贫已启动，桐梓山村“互联网+”电商网店初见成效。 三、伟大事业协调推进实现伟大梦想，必须推进伟大事业。一年来，我镇坚持稳中求进工作总基调，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕乡村振兴工作目标，按照“产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕”的要求，加快推进现代农业转型发展。 （一）突出植优补短，加快农业转型升级1、稳粮经，保增长。坚持以“稳中提质、保量增优”为粮食生产总体思路，以“107线”为重点，突出“郭市双季稻高产创建示范片”粮食生产亮点，精抓“西里坪、郭市两个测产点”双季稻生产。开展“一种双收”、再生稻“三个千、十二个百”梯级示范，打造青冲、桐梓山、茅岗三个千亩再生稻种植示范区，12村各创建一个百亩再生稻生产示范点。全镇粮食复种播种面积52650余亩，油菜13900亩，棉花2400余亩、烟叶700亩。粮食稳产在2.89万吨左右、油菜稳产0.2万吨、棉花0.078万吨，烟叶98吨。发展旱粮作物4314亩，果林业70000余亩。全镇年出栏生猪4.5万余头，家禽出栏30余羽，水产品80余吨。2、重特产、提效益。结合我镇地域优势，打造了廖田九大特优农业新版图，大群烟叶2000余亩、“湘乡香”牌无公害时鲜瓜果3000亩、乡里味无公害蔬菜500亩、“衡之枣”牌中秋酥脆枣600亩、湘中富硒优质稻1000亩、绿康脐橙1000亩、生态油茶林基地15000亩、怡人花卉苗木基地1000亩、宏胜特种养殖200余亩，国军牛蛙养殖基地150余亩。全面提升了“湘乡香”牌时鲜果蔬、“衡之枣”牌中秋酥脆枣2个农业商标品牌效应。3、优土地，合资源。通过整合资源，加快土地流转，采取“土地入股分红流转”、“土地信托中介流转”、“土地村组集中流转”和“土地加盟合作流转”等土地流转模式，全镇土地流转达58000亩左右(含山地、旱土)，稻田流转16990亩，流转率达49.8%。全镇拥有种养合作社38个，家庭农场13家，30亩以上种粮大户116户，千头生猪养殖大户26户，百亩果林业种植大户276户。4、摸家底，揽全局。严格落实上级工作要求，组织开展了第四次全国经济普查清查工作，对全镇12个村、2个社区，16个普查小区开展了“地毯式”清查，做到“不错不漏，应普尽普”。选聘普查指导员及普查员37人，投入经济普查经费1万多元。及时完成了数据上报、审核和改错工作，进一步摸清了全镇家底，了解了形势，确保统筹全局发展。 （二）加快基础设施建设，完善功能设施配置始终把推进城镇化发展为工作的重中之重，把推进“小城镇发展”作为全镇发展的重头戏。1、抓好城乡建设规划。按照城乡规划全覆盖的工作目标，全镇城乡建设总体规划投入30万元，进行第二次规划编制。2、筑牢红色阵地建设。投入了50万元对桐梓山红色主题公园进行了景区全面规划设计，启动200万元对景区第一期工程建设。3、加强基础设施投入。引资19205万元对老街棚户区进行改造和基础设施的改善;引资300万元对镇区域的污水治理，实行雨污分流;投入资金50万元，对曙光村异地扶贫搬迁安置点进行供水管网延伸。4、落实村镇阵地建成。镇农村综合服务平台建设已投入使用，村级平台建设分别投入22.5万元对茅岗，桐梓山实施新建和改建工程。 （三）专注生态优化，营造良好环境紧紧围绕建设“秀美村镇”这一目标，按市、县环境整治领导小组的具体要求，强力推进乡村文明建设。突出“镇统筹、村(居)为主、分区负责、重点突破、集中整治”的工作思路，按照五个一要求(杂物堆放有序;庭前院后无杂草;无污水横流;无白色垃圾;门窗洁净，要求主干道有专职保洁员保洁)。基本实现了“六个基本看不见”工作目标。全镇在10月份完成县同治办对我镇的“常态化”管理验收，从而促进了全镇环境卫生根本好转。 （四）统筹民生工程，构建和谐社会 落实各项惠农政策。2018年1-11月份共计发放补贴资金1027万元，其中发放耕地地力保护补贴内单及内双及粮食适度规模经营共计298万元，生态公益林补贴资金30.02万元，退耕还林补贴10万元，农村低保62.03万元，城镇低保12.24万元，雨露计划9.7万元，残疾人护理补贴13万元，困难残疾人生活补贴14.02万元，村干部工资59.74万元，离任老干工资10.89万元，贫困寄宿生生活补贴31.25万元，廉租房1.24万元，家庭困难幼儿园入园补贴0.3万元，农机具购置0.18万元，扶贫补贴类114.77万元，移民后扶补贴资金359.62万元。 卫计工作顺利推进。医疗工作逐步推进。引进了先进医疗设备、进一步提升了技术人员业务水平。做好了新型农村合作医疗工作，补偿住院879人、门诊20700人，补偿金额258万元。全面共建孕产妇保健卡278份，新生儿建卡279人，与全镇3080名贫困户签约并进行健康立卡体检，为贫困户提供一站式就医结算。计生工作有序推进，全年共出生380人，其中男201人，女179人，政策内出生342人，符合政策生育率91.66%，出生男女性别比106：100。全镇人口出生率11.47‰，人口死亡率5.84‰，人口自然增长率6.63‰。与同期相比，人口出生率上升0.11‰，人口自然增长率下降0.16‰。新增奖扶人员17例，优生遗传鉴测240例。使用药具420例，生育证办理一孩177，二孩219例。 文教事业不断发展。举办了“情系寒门学子、助力脱贫攻坚”爱心捐助活动，共24名贫困学生收到了爱心人士捐助的善款。召开了第二届国泰树人奖学助学颁奖大会，对我镇业绩突出的教师及优秀大中小学生进行奖励，共发放奖励资金20余万元，为我镇教育发展注入了新的活力与动力。开展了“我们的中国梦，湖湘文化进万家”义写春联，送图书下乡活动，送出春联200多幅、读书300于册，丰富了群众的精神文化生活。为桐梓山村配送了体育器材、健身器材，并向县文体广新局申报户户通300余套。积极争取了财政资金，对廖田镇中学礼堂屋顶、中心小学食堂进行了改造及校园围墙进行了维修，总投资总投资66万元，进一步改善了办学条件。 劳务工作成效显著。一是劳务就业方面。我镇贫困劳动力832人，入户核查“省中心指定认证人员”37人。举办了“贫困劳动力大型专项招聘会”，就业登记286人，现场达成就业意向的29人。调解了劳务纠纷5起、接待拖欠民工工资的上访问题3起，并配合政府和监察大队追回民工工资176万元。二是城乡居民养老保险征缴工作。全年共逐户发放城居保宣传单2万多份，按照工作要求，我镇应参加城乡居民养老保险人数12536人，实际参保人数为11910人，共收缴参保金额1199400元，完成率为95%，名列全县第四名。 水务工作稳步推进。积极推进河长制，加强了对耒水、湘江、舂陵江等水域的巡河工作。抓好了沙场整治工作，耒水及舂陵江整合为2个，对其余沙场进行了设墩和复绿工作。启动了西支干渠道向阳支渠的硬化清淤工作。认真落实安全饮水工作，投入专项资金80.25万元，打饮水机井123口，明井9口，为全镇10个村123户解决了安全饮水问题。 其他工作协同发展。严防森林防火工作，确保我镇2018年无特大森林火灾发生。严抓松材线虫病及非洲猪瘟的防疫工作，确保我镇无特大疫情发生。落实国土占补平衡工作，增加耕地面积800亩。完成了建设用地增减挂钩工作，解决了廖田镇建设用地报批指标问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是财政运行比较困难，基础设施建设投入有待加大、对小城镇管理还缺乏行之有效的运行机制。二是农业产业化水平不高。我镇产业发展正处于关键时期、困难时期，前期投入大，产出低，部分群众发展积极性不高。三是工作人员严重不足。劳务站、民政办人手不够、人员力量薄弱等。四是政府自身建设有待加强。面对的新形势、新要求，政府运行效率还不够高，少数干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真加以解决，以推动全乡经济和社会各项事业更快更好地发展。2019年工作思路2019年，是全面建成小康社会决胜期的合力攻坚之年，是“十三五”规划的关键之年，也是廖田持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，实现发展新目标。2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步夯实“戴上红帽子、披上绿衣裳”发展目标，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。着力抓好以下五个方面的工作。 一、夯实党建基础，彰显政府新气象。深学细研十九大报告，掀起学习贯彻十九大精神热潮。以基层党组织标准化建设为抓手，进一步完善规章制度，规范化硬件设施建设，深入推进“五化”建设，重点抓好党员干部整体素质，提升引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。继续巩固廉洁从政建设，始终保持惩治腐败的高压态势，切实增强党员干部“四个意识”。强化基层组织保障，落实村、社区干部养老保险制度，完成离任村干部补助审核工作，切实解决干部后顾之忧。 二、推进项目建设，激发发展新活力。全面贯彻“乡村振兴”发展战略，围绕镇党代会确认的“戴上红帽子，披上绿衣裳”的发展思路，以项目建设为推手，积极培育经济新的增长点，促进经济的创新升级。启动桐梓山红色主题公园第一期建设，圆满完成廖田镇区划调整工作。城镇污水处理，乡村垃圾一体化转运“P.P.P”项目正在进行前期论证及项目洽谈。 三、聚焦精准扶贫，打好攻坚新战役。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，下足“绣花”功夫，对照省、市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。大力推行景区带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，围绕户脱贫“两不愁三保障”标准和村“出列”三项指标，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保年终考核“零误差”。 四、改善社会民生，促进城乡新变化。把握国家、省、市、县投资导向和重点，紧扣农村基础设施薄弱环节、易地扶贫搬迁、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。继续实施好新农合、新型农民养老保险和失地农民养老保险工作，确保各项惠民政策落到实处。继续贯彻落实省、市、县一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”要求，加快改善农村人居环境。认真实施蓝天行动计划，确保大气环境质量明显改善。继续推进计生、卫生、文化、工青妇等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。 五、严抓社会管理，构建平安新局面。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。认真履行“属地管理、分级负责”工作职责，整体实施打防管控的大综治、大调解格局。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范，重点做好扶贫、危旧房改造、重点项目建设、易地扶贫搬迁等涉及的重点人群信访维稳，妥善解决群众合理诉求。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，落实企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。中共廖田镇委员会衡南县廖田镇人民政府2018年12月10日一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各职能部门的大力支持下，我镇坚持稳中求进工作总基调，以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。 一、伟大工程不断夯实实现伟大梦想，必须建设伟大工程。一年来，我镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织各党总支(支部)在学懂弄通做实上下真功夫，牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识，自觉践行五大发展理念，把镇党代会确立的“戴上红帽子、披上绿衣裳”的发展思路，自觉融入到县委提出的“五个新衡南”发展构想之中。 （一）常抓不懈，形成抓基层党建促经济发展新格局1、落实新格局下党建工作责任。一是建立健全了镇党委定期研究基层组织建设工作制度，做到“经常抓、抓经常”。形成了党建工作党委书记负总责，专职副书记协助抓，组织委员牵头抓，“五基”督导员参与抓，党建工作站主要抓的工作格局。二是落实了督查、督办工作机制。镇党委组建专班采取定期方式，深入基层党组织对党建工作责任落实情况进行检查和督查，及时发现和整改存在的困难和问题。三是完善了奖惩激励机制。实行党建工作“一票否决”制度，“五基”督导员的评先评优与联点村的党建考核挂钩，村干部的工资评定与村基层党建工作目标管理考核挂钩，对抓党建工作不力的村(社区)党总支(支部)实行一票否决。2、突出新格局下党建工作重点。一是学习教育遍地开花。召开了专题宣讲会5次，组织了“十九大”考试2次，张贴红纸标语500条，悬挂横幅100余幅，做到宣传全覆盖、无死角。二是党的组织生活压茬落实。全镇下辖支部共开展组织生活会2次，评选出出席县表彰大会4人，镇级表彰9个党组织、10名“优秀党务工作者”称号及148名优秀共产党员。三是干部队伍建设整体优化。对全体村干部开展了全面摸排和谈心谈话工作，上报受党内警告处分4人。完善了村(社区)后备干部管理，加大了“十八大”以来228名党员档案排查力度，取消预备党员资格1人，否认党员身份2人。四是“五化”建设有序推进。确立了2018年“五化”建设示范点9个，组织了3次专题培训，积极开展了“五化”建设宣传及摸排工作。五是党员管理全面从严。全年共吸收预备党员15名，坚持以党员积分管理制度为标准，解决了长期以来各支部对于党员管理、评议流于形式的问题。3、保障新格局下党建投入力度。一是加大宣传教育投入。全年共投入党建宣传费用10.7万元;充分利用“村村响”，远教设备广泛宣传党的各项方针政策。二是加大阵地建设投入。按照“六小一中心”和党建工作站规范化建设工作要求，对党建工作站投入经费2万元;党组织“五化”示范点创建工作投入经费12万元，实现了村党组织“五化”创建全覆盖。 （二）防腐拒变，形成抓党风廉政建设促工作作风新转变1、挑好肩上“担子”，落实主体责任。一是全局统筹谋划。一年来，镇党委就全镇重大事项，先后专题研究、调度20余次。及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题，指导全镇党风廉政建设工作纵深推进。二是全面带头推动。按照“一岗双责”的工作要求。与各村、站所等下属党组织签订《党风廉政目标管理责任状》，坚持做到重点工作亲自部署。并要求其他班子领导对联点村进行廉政谈话，对一些苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒。让不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。2、悬好头上“利剑”，严肃工作纪律。一是加强纪律教育。镇党委把严明党的纪律作为夯实管党治党责任的重要抓手。组织学习纪委相关文件，观看警示教育片，用身边事教育身边人，增强了党员领导干部廉政从政意识，永葆清正廉政的政治本色。二是完善工作制度。进一步完善了“互联网+监督”工作，通过宣传警示、舆论引导、扫码关注等方式，消除了群众疑惑，化解了社会矛盾，提升了群众满意度。三是转变工作思路。纠正了以往“重大要案件、轻抓早抓小”的思想，初步实现了执纪审查工作由单一强调重处分，向批评教育、诫勉谈话、轻处分、通报曝光等多种方式并用转变。3、踩好脚下“禁区”，强化监督问责。一年来，我镇持续保持高压态势，共办理案件27件，其中信访件结案19件，立案件8件，给予党纪处分8人。一是加强对扶贫领域的督查。对扶贫领域作风问题进行了5次专项督查，查办扶贫领域作风问题案件14件，提醒谈话村干部4人次，诫勉谈话村干部6人次。二是加强了“三公”经费督查。开展了3次违规使用公款吃喝暗访摸排，对辖区内所有的酒楼、饭店、农家乐、家庭菜馆等进行逐一了解，未发现违规公款吃喝。三是加强了对干部上下班情况督查。严格落实上下班打卡制度，共开展了6次站所单位以及各村干部干部在岗情况的督查，对村干部进行提醒谈话9人次，对3名站所负责人以及2名村干部进行了诫勉谈话。 （三）抢占高地，形成抓意识形态促乡风文明新氛围。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制。一是加强中心组学习教育。围绕意识形态工作，共组织学习12次，上交各类心得体会20余篇。积极参与投稿，着重突出我镇人文特色、干部队伍、红色旅游等方面，一年来共投稿7篇。二是营造舆论宣传氛围。投入了10余万元，先后在各村建立固定的群众工作宣传栏，在镇政府门口设立了大型不锈钢宣传廊，宣传十九大、基层党建、精准扶贫、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，强化了宣传载体建设。三是大力弘扬“四个文明”建设，开展移风易俗宣传教育，全镇签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承若书》100余份，确保无封建迷信、非法宗教、邪教发生。 （四）用好法宝，形成以统一战线、武装斗争促协同发展新合力1、充分利用统战工作优势。加强与党外人士、社会新阶层人士的联系，成立了由李太国为理事长的国泰树人基金会，注资200余万，用于我镇教育事业的发展。不断深化了“百企帮百村”工作，及时联系了县北斗星小学帮扶我镇茅岗村，力推我镇扶贫事业发展。加强了宗教工作的宣传，开展了宗教场所全面排查，目前我镇有基督教堂2处，道教、佛教的道观、寺庙51处，通过民间信仰活动场所安全大检查和矛盾纠纷排查，实现了我镇民族宗教领域的稳定。2、严格落实党政议军制度。坚持中心工作与武装工作统筹安排，将武装工作写入年度工作计划。加强了理论学习及业务培训，邀请县武装部领导开展业务培训2次，国防知识讲座2次。强化了队伍建设，组织全镇民兵42人参加了为期两周的集中训练，就抢险救灾、协助维稳、森林防火等知识进行现场演练。组织民兵参加森林灭火20余次，在“百日会战”“双百行动”期间，动员了全镇民兵参与日常巡逻，确保了镇域内无重大事故发生。 二、伟大斗争稳步开展实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。一年来，我镇团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。有序推进了“三大攻坚战”，实现了我镇社会大局稳定。 （一）进一步维护社会大局稳定，建设平安廖田1、坚持问题导向，确保大局稳定。深刻领悟“四个全面”，践行全面依法治国方针政策。落实主体责任，坚持问题导向，实现了社会大局稳定。一是普法宣传全面开展。2019年我镇共出法制橱窗宣传栏6期，横幅标语68条，组织中小学生上法制课3期，着力宣传法律法规、违法违规反面事迹。组织机关干部参加了“七·五”普法考试，党员干部依法行政能力明显提高，实现了全民学法、守法，政府依法行政的工作要求。二是禁毒工作深得民心，全年组织开展了5次禁毒教育，深入村组、学校、医院，宣讲毒品危害性等知识，党员干部及群众禁毒意识进一步提升，禁毒民调位列全市第二,实现了全镇无一例与毒品相关的案例发生。三是打击罪犯重拳出击。全年共接处警180余起，侦破刑事案件13起，抓获各类犯罪嫌疑人10人，强戒6人，抓获吸毒人员9人。调解轻伤案件5起，调解其他矛盾纠纷40起。强有力的维护了镇域内社会治安稳定。四是深挖黑恶势力保护伞。坚持将“扫黑除恶”专项斗争列为重点工作，全面部署、全面摸排、从严整治。开展了十八大以来发展党员、所有村干部、组长、“两代表一委员”等人员涉黑涉恶线索摸排，进一步筑牢了根基、净化了队伍、凝聚了战斗力。2、坚持有效化解，维护社会稳定。一是矛盾调解稳中有进。按照矛盾纠纷排查工作“排查得广，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，共调处各类矛盾纠纷65起，成功调解62起。受理达到100%,调解成功率达95%以上。二是信访维稳稳中向好。全镇累积上访量95件，赴县上访量为4件，中央省市零上访量，信访矛盾化解100%，成功化解了信访老户阳良生，有效稳控了上访老户阳永红，实现了有访必接、合理上访必化解的工作总基调。3、坚持预防为主，确保生产安全。镇党委将安全生产列入重要的议事日程，落实分管领导每月2次检查安全生产工作，村干部每季度1次业务培训，并组织了各村厨师专项培训1次。开展了“春雷百日行动”、安全生产“大排查、大督导、大整治”、“强执法、防事故”烟花爆竹“打非治违”专项行动。排查了全镇4个渡口码头12次，消除了渡口安全隐患。做好了企业安全生产隐患排查监管工作，共整改139起，确保企业安全生产无事故发生。整顿水毁道路安全隐患5起，控制超载车辆19辆。整治非法沙场8处,规范2处。关闭了“上店下宅”“前店后宅”的烟花爆竹经营户14家，规范符合条件2家。落实了重大事故隐患治理“一单四制”制度，确保了“特殊时期”无安全事故发生，实现了全镇居民生活生产运行在安全区间。 （二）进一步巩固扶贫成效，提高贫困户满意度1、全面落实党建+扶贫，凝聚脱贫攻坚合力。以党委书记为第一责任人，将扶贫工作作为压倒一切的工作。每月召开“一小结一计划”讲评会，由村书记或驻村工作队长就当月扶贫工作向党委述职汇报，压茬落实结对帮扶干部工作责任。坚持以“七大工程、七大行动”为统领，大力实施“五个一批”;以“六个一”为工作抓手，深入开展入户走访;以产业扶贫为工作突破点，积极贫困户对接，宣讲扶贫政策，解决实际问题。确保了“一超过、两不愁、三保障”的工作目标，提高了“三率一度”覆盖面，完成全年预脱贫困人口187户600人，贫困村桐梓山全面脱贫摘帽的工作目标。2、全程严抓互联网+监督，构筑脱贫攻坚“防火墙”。加强扶贫领域职、权、责、利有效监督，是防患脱贫攻坚工作走弯路，出纰漏的重要举措。我镇利用微信、QQ等互联网工具密织扶贫工作监督网，对干部开展扶贫工作采取定位跟踪监管，对扶贫成效实行网上评比，对扶贫资金采取“三湘e”网上公示，真正做到“真扶贫、扶真贫”。对各村和驻村工作队每月实行督导点评、排位通报，对排位靠后的帮扶干部实行党委书记约谈制。3、充分用好政策+扶贫，释放脱贫攻坚“最强音”。深入开展“七大工程、七大行动”。其中劳务就业291人，发放贫困人口养老金20.75万元;医疗救助150余万元，新农合奖补18.02万元，计生奖补4.12万元;教育助学24.13万元，雨露计划55人，补贴8.25万元;危房改造44户，补贴54万元，易地扶贫搬迁48户147人，700余万元，移民避险安置33户、136.9万元，享受移民后扶补贴132户、19.02万元;民政保障475人、补贴87.12万元，兜底保障158人、60.68万元，残疾补贴212人、12.72万元;交通硬化工程落实5.6公里，168万元;交通畅通工程落实7.8公里，32万元。文化扶贫工程新建桐梓山文化广场1处，更新农家书屋4个。光伏工程100余万元投入到两个贫困村，桐梓山村、茅岗村已并网发电，乡村旅游工程主要是打造桐梓山红色革命根据地，投入资金200万元;互联网+、电商工程扶贫已启动，桐梓山村“互联网+”电商网店初见成效。 三、伟大事业协调推进实现伟大梦想，必须推进伟大事业。一年来，我镇坚持稳中求进工作总基调，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕乡村振兴工作目标，按照“产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕”的要求，加快推进现代农业转型发展。 （一）突出植优补短，加快农业转型升级1、稳粮经，保增长。坚持以“稳中提质、保量增优”为粮食生产总体思路，以“107线”为重点，突出“郭市双季稻高产创建示范片”粮食生产亮点，精抓“西里坪、郭市两个测产点”双季稻生产。开展“一种双收”、再生稻“三个千、十二个百”梯级示范，打造青冲、桐梓山、茅岗三个千亩再生稻种植示范区，12村各创建一个百亩再生稻生产示范点。全镇粮食复种播种面积52650余亩，油菜13900亩，棉花2400余亩、烟叶700亩。粮食稳产在2.89万吨左右、油菜稳产0.2万吨、棉花0.078万吨，烟叶98吨。发展旱粮作物4314亩，果林业70000余亩。全镇年出栏生猪4.5万余头，家禽出栏30余羽，水产品80余吨。2、重特产、提效益。结合我镇地域优势，打造了廖田九大特优农业新版图，大群烟叶2000余亩、“湘乡香”牌无公害时鲜瓜果3000亩、乡里味无公害蔬菜500亩、“衡之枣”牌中秋酥脆枣600亩、湘中富硒优质稻1000亩、绿康脐橙1000亩、生态油茶林基地15000亩、怡人花卉苗木基地1000亩、宏胜特种养殖200余亩，国军牛蛙养殖基地150余亩。全面提升了“湘乡香”牌时鲜果蔬、“衡之枣”牌中秋酥脆枣2个农业商标品牌效应。3、优土地，合资源。通过整合资源，加快土地流转，采取“土地入股分红流转”、“土地信托中介流转”、“土地村组集中流转”和“土地加盟合作流转”等土地流转模式，全镇土地流转达58000亩左右(含山地、旱土)，稻田流转16990亩，流转率达49.8%。全镇拥有种养合作社38个，家庭农场13家，30亩以上种粮大户116户，千头生猪养殖大户26户，百亩果林业种植大户276户。4、摸家底，揽全局。严格落实上级工作要求，组织开展了第四次全国经济普查清查工作，对全镇12个村、2个社区，16个普查小区开展了“地毯式”清查，做到“不错不漏，应普尽普”。选聘普查指导员及普查员37人，投入经济普查经费1万多元。及时完成了数据上报、审核和改错工作，进一步摸清了全镇家底，了解了形势，确保统筹全局发展。 （二）加快基础设施建设，完善功能设施配置始终把推进城镇化发展为工作的重中之重，把推进“小城镇发展”作为全镇发展的重头戏。1、抓好城乡建设规划。按照城乡规划全覆盖的工作目标，全镇城乡建设总体规划投入30万元，进行第二次规划编制。2、筑牢红色阵地建设。投入了50万元对桐梓山红色主题公园进行了景区全面规划设计，启动200万元对景区第一期工程建设。3、加强基础设施投入。引资19205万元对老街棚户区进行改造和基础设施的改善;引资300万元对镇区域的污水治理，实行雨污分流;投入资金50万元，对曙光村异地扶贫搬迁安置点进行供水管网延伸。4、落实村镇阵地建成。镇农村综合服务平台建设已投入使用，村级平台建设分别投入22.5万元对茅岗，桐梓山实施新建和改建工程。 （三）专注生态优化，营造良好环境紧紧围绕建设“秀美村镇”这一目标，按市、县环境整治领导小组的具体要求，强力推进乡村文明建设。突出“镇统筹、村(居)为主、分区负责、重点突破、集中整治”的工作思路，按照五个一要求(杂物堆放有序;庭前院后无杂草;无污水横流;无白色垃圾;门窗洁净，要求主干道有专职保洁员保洁)。基本实现了“六个基本看不见”工作目标。全镇在10月份完成县同治办对我镇的“常态化”管理验收，从而促进了全镇环境卫生根本好转。 （四）统筹民生工程，构建和谐社会 落实各项惠农政策。2018年1-11月份共计发放补贴资金1027万元，其中发放耕地地力保护补贴内单及内双及粮食适度规模经营共计298万元，生态公益林补贴资金30.02万元，退耕还林补贴10万元，农村低保62.03万元，城镇低保12.24万元，雨露计划9.7万元，残疾人护理补贴13万元，困难残疾人生活补贴14.02万元，村干部工资59.74万元，离任老干工资10.89万元，贫困寄宿生生活补贴31.25万元，廉租房1.24万元，家庭困难幼儿园入园补贴0.3万元，农机具购置0.18万元，扶贫补贴类114.77万元，移民后扶补贴资金359.62万元。 卫计工作顺利推进。医疗工作逐步推进。引进了先进医疗设备、进一步提升了技术人员业务水平。做好了新型农村合作医疗工作，补偿住院879人、门诊20700人，补偿金额258万元。全面共建孕产妇保健卡278份，新生儿建卡279人，与全镇3080名贫困户签约并进行健康立卡体检，为贫困户提供一站式就医结算。计生工作有序推进，全年共出生380人，其中男201人，女179人，政策内出生342人，符合政策生育率91.66%，出生男女性别比106：100。全镇人口出生率11.47‰，人口死亡率5.84‰，人口自然增长率6.63‰。与同期相比，人口出生率上升0.11‰，人口自然增长率下降0.16‰。新增奖扶人员17例，优生遗传鉴测240例。使用药具420例，生育证办理一孩177，二孩219例。 文教事业不断发展。举办了“情系寒门学子、助力脱贫攻坚”爱心捐助活动，共24名贫困学生收到了爱心人士捐助的善款。召开了第二届国泰树人奖学助学颁奖大会，对我镇业绩突出的教师及优秀大中小学生进行奖励，共发放奖励资金20余万元，为我镇教育发展注入了新的活力与动力。开展了“我们的中国梦，湖湘文化进万家”义写春联，送图书下乡活动，送出春联200多幅、读书300于册，丰富了群众的精神文化生活。为桐梓山村配送了体育器材、健身器材，并向县文体广新局申报户户通300余套。积极争取了财政资金，对廖田镇中学礼堂屋顶、中心小学食堂进行了改造及校园围墙进行了维修，总投资总投资66万元，进一步改善了办学条件。 劳务工作成效显著。一是劳务就业方面。我镇贫困劳动力832人，入户核查“省中心指定认证人员”37人。举办了“贫困劳动力大型专项招聘会”，就业登记286人，现场达成就业意向的29人。调解了劳务纠纷5起、接待拖欠民工工资的上访问题3起，并配合政府和监察大队追回民工工资176万元。二是城乡居民养老保险征缴工作。全年共逐户发放城居保宣传单2万多份，按照工作要求，我镇应参加城乡居民养老保险人数12536人，实际参保人数为11910人，共收缴参保金额1199400元，完成率为95%，名列全县第四名。 水务工作稳步推进。积极推进河长制，加强了对耒水、湘江、舂陵江等水域的巡河工作。抓好了沙场整治工作，耒水及舂陵江整合为2个，对其余沙场进行了设墩和复绿工作。启动了西支干渠道向阳支渠的硬化清淤工作。认真落实安全饮水工作，投入专项资金80.25万元，打饮水机井123口，明井9口，为全镇10个村123户解决了安全饮水问题。 其他工作协同发展。严防森林防火工作，确保我镇2018年无特大森林火灾发生。严抓松材线虫病及非洲猪瘟的防疫工作，确保我镇无特大疫情发生。落实国土占补平衡工作，增加耕地面积800亩。完成了建设用地增减挂钩工作，解决了廖田镇建设用地报批指标问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是财政运行比较困难，基础设施建设投入有待加大、对小城镇管理还缺乏行之有效的运行机制。二是农业产业化水平不高。我镇产业发展正处于关键时期、困难时期，前期投入大，产出低，部分群众发展积极性不高。三是工作人员严重不足。劳务站、民政办人手不够、人员力量薄弱等。四是政府自身建设有待加强。面对的新形势、新要求，政府运行效率还不够高，少数干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真加以解决，以推动全乡经济和社会各项事业更快更好地发展。2019年工作思路2019年，是全面建成小康社会决胜期的合力攻坚之年，是“十三五”规划的关键之年，也是廖田持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，实现发展新目标。2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步夯实“戴上红帽子、披上绿衣裳”发展目标，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。着力抓好以下五个方面的工作。 一、夯实党建基础，彰显政府新气象。深学细研十九大报告，掀起学习贯彻十九大精神热潮。以基层党组织标准化建设为抓手，进一步完善规章制度，规范化硬件设施建设，深入推进“五化”建设，重点抓好党员干部整体素质，提升引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。继续巩固廉洁从政建设，始终保持惩治腐败的高压态势，切实增强党员干部“四个意识”。强化基层组织保障，落实村、社区干部养老保险制度，完成离任村干部补助审核工作，切实解决干部后顾之忧。 二、推进项目建设，激发发展新活力。全面贯彻“乡村振兴”发展战略，围绕镇党代会确认的“戴上红帽子，披上绿衣裳”的发展思路，以项目建设为推手，积极培育经济新的增长点，促进经济的创新升级。启动桐梓山红色主题公园第一期建设，圆满完成廖田镇区划调整工作。城镇污水处理，乡村垃圾一体化转运“P.P.P”项目正在进行前期论证及项目洽谈。 三、聚焦精准扶贫，打好攻坚新战役。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，下足“绣花”功夫，对照省、市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。大力推行景区带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，围绕户脱贫“两不愁三保障”标准和村“出列”三项指标，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保年终考核“零误差”。 四、改善社会民生，促进城乡新变化。把握国家、省、市、县投资导向和重点，紧扣农村基础设施薄弱环节、易地扶贫搬迁、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。继续实施好新农合、新型农民养老保险和失地农民养老保险工作，确保各项惠民政策落到实处。继续贯彻落实省、市、县一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”要求，加快改善农村人居环境。认真实施蓝天行动计划，确保大气环境质量明显改善。继续推进计生、卫生、文化、工青妇等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。 五、严抓社会管理，构建平安新局面。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。认真履行“属地管理、分级负责”工作职责，整体实施打防管控的大综治、大调解格局。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范，重点做好扶贫、危旧房改造、重点项目建设、易地扶贫搬迁等涉及的重点人群信访维稳，妥善解决群众合理诉求。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，落实企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。中共廖田镇委员会衡南县廖田镇人民政府2018年12月10日

  2025-07-09

• 【衡东县招商】2019年甘溪镇政府工作报告

  在甘溪镇第十七届人民代表大会第四次会议上赵伟科(2019年4月4日)各位代表、同志们：我现在代表甘溪镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、过去一年的工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，面对艰巨繁重的改革发展、维护稳定、脱贫攻坚、环保整治任务，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，圆满完成了年初确定的各项目标和任务。2018年农民人均纯收入20077元，比上年增长8.82%;城镇居民可支配收入32966元，比上年增长7.84%。一年以来，我们主要做了以下工作。 （一）转方式、调结构，产业质效不断升级。着力发展传统农业，全力确保农业和粮食生产安全。发展种田大户16户，比去年增加6户(100亩以上的)，发展再生稻200亩，发展科技示范户40户、家庭农场3户、合作社2户，夯实农业生产能力基础,确保粮食生产稳定发展。举办5次农业培训，发放宣传手册、资料2000余份，为农民群众提供种养技术服务。加大水利设施建设，提高农业生产自然灾害抵御能力。大力开展畜禽免疫、检疫工作，对规模养殖场进行污水治理，确保畜产品的质量安全。做优做强特色产业，用活“油茶九条”，提质油茶产业。以全市“打造油茶产业强市”为契机，大力推广油茶种植，制定了《甘溪镇油茶产业发展实施方案》，力争把油茶产业发展为我镇的支柱产业，规划在未来五年新栽油茶3万亩，改造2万亩，2018年已经部分实施。顺应农村集体土地承包制度改革大势，全力推进农村土地确权颁证工作，填发八千余份农民负担监督卡，完成全镇七千余户土地确权合同签订工作，完成清产核资登记初次公示、二次公示和确认上报工作。坚持推动新兴工业，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。引进金山绿水环保建材公司，投资规模4000万，一期计划投资2600万建设尾砂干排、尾砂分级系统、膏体充填系统，新建厂房办公楼、宿舍、车间设备。加快传统工业改造提升和转型升级，大力发展绿色环保新兴工业，不断构建甘溪镇现代化生态工业体系。 （二）保安全、促和谐，社会大局持续向好。过去一年，在镇党委的正确领导下，我们牢牢把握社会稳定和长治久安这一工作总目标，把确保甘溪社会大局稳定作为搞好一切工作的基础，作为全镇放在第一位的头等大事。在安全生产方面：深入开展安全生产“四不两直”检查、打非治违、烟花爆竹行业整顿等行动，纠正厂矿企业、渡口码头、车辆船只、建筑的违规生产运营行为，狠抓食品药品安全监管，全年安全生产检查出动安监车100多车次，打击取缔非法经营烟花爆竹5户，没收违规烟花60余件，确保了人民群众的生产生活安全。在维护社会秩序方面：以全国“扫黑除恶”专项斗争为契机，清扫镇域内涉黑涉恶势力，发放宣传资料3000多份，悬挂横幅140多幅，张贴宣传标语400多张，营造对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，切实做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，取得了阶段性胜利。坚持矛盾纠纷大排查，充分发挥镇、村两级人民调解委员会的作用，去年共受理各类民事纠纷52起，成功调解46起，矛盾纠纷调处率达100%，成功率88%，将矛盾纠纷有效控制在萌芽状态。以切实保护群众利益和维护企业正常施工秩序为出发点，成立经济发展专班，积极协调企业周边矛盾，投资环境进一步得到优化。在信访维稳方面：将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票否决制。制定了信访登记、全镇办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度，落实党政负责人信访值班机制，加大信访件化解力度，畅通信访渠道，去年共接待群众来信来访30起，已全部依程序按规定办结，并成功化解27起，初信初访办结率达100%，有效化解率达到90%。为重要节假日社会和谐稳定和“两会”的顺利召开贡献了甘溪力量。 （三）惠民生、增福祉，事业发展全面加速。民生实事逐步推进。新敬老院主体工程全部完工，投入使用后能容纳68个床位，将进一步缓解域内孤寡老人养老的压力。城乡居民最低生活保障对象经过复核，退出2户2人，新增23户29人，农村特困供养人员新增10户，社会保障更加公平、有效。完成了中心村的农电网改造，夏浦村、大源塘村也已进入扫尾阶段，进一步改善用电质量。开展移民解困避险7户22人，切实解决贫困移民的住房问题。全力以赴做好春运保畅工作，为广大人民群众提供平安畅通的出行环境。文化活力不断增强。逐步完善村文化娱乐活动场所建设，逐步健全娱乐设施配备，在各村组建1支舞蹈队，组织人员参与县“禁毒演出”，到洣水湿地公园开展旗袍秀等活动，不断营造浓厚的文化氛围，不断增强全镇人民从文化活动中获得的幸福感。抓好教育工作，力促我镇的教育事业平安、和谐、有序的发展。卫健事业稳步发展。甘溪计生协成功申报省级先进单位，新杨村成功申报计划生育基层群众自治省级示范点。全年走访慰问特殊困难计生家庭40户，帮助他们解决各种问题，在生活上关心帮助他们，在精神上疏导抚慰他们，让他们真正感受到党和政府的温暖。完成全员人口信息清理工作，进一步提高全员人口信息质量和安全管理，充分发挥基础信息支撑作用，更好地服务于实施全面两孩政策和改革完善计划生育服务管理，服务于卫生计生事业发展。 （四）谋攻坚，狠发力，脱贫基础稳固夯实。完善台账资料，核对改错本镇扶贫系统问题数据近千条，确保系统数据与贫困户真实情况相一致。推行住房扶贫，全年完成危房改造20户，43人，实施易地搬迁8户，28人，无房户、危房户的生活环境得到有效改善。开展交通扶贫，实施窄路加宽、新修公路18公里，为三十余户贫困户出行提供便利。实施水利扶贫，年内渠道维修4处，新修水渠8公里，修缮水圳1.5公里，水塘清淤4口，解决四十余户贫困户农田灌溉问题。新修水井1口，大口井31口，古井维修16处，新修集中供水及净水机4处，覆盖全镇10个村，有效解决贫困户安全饮水问题。力推产业扶贫，积极号召贫困户参与光伏产业扶贫项目，投资42万元，实现51户贫困户大幅增收。引进湖南省太同兴农林科技公司，利用入股分红形式，带领贫困群众发展产业，有效提高93户贫困户收入。另规模化发展油茶种植150亩，油茶抚育、复垦200亩，养鱼5万尾，土洋姜种植20亩，有效激发贫困户内生动力。 （五）提品味，重治理，魅力村镇雏形初显。树牢“绿水青山就是金山银山的”发展理念，加大生态资源保护力度。大力推进金龙矿区环保综合整治，完成高塘冲尾砂闭库，建设废水处理站，极大减少了废渣废水直接排入河流。护砌沟渠4公里，新修灌溉管道4.3公里，蓄水池1个，解决周边农户灌溉用水问题。清理农田尾砂260亩，恢复农田耕种。打井两口，帮助接通水管到户，解决1500余名群众饮水问题。深入实施农村环境整治，在制度、人力、物力、财力等方面向农村环境整治工作倾斜，成立保洁公司，聘用专人清运街道、村路垃圾，在各村主干道新建垃圾池126个，沿S315线添置150余个垃圾桶，维护垃圾中转站机械设备，及时清运成堆老旧垃圾，改变了过去垃圾成山、垃圾绕屋的现象，大幅改善了农村人居环境。开展“门前三包”检查评比活动，每月组织党员、组长开展一次大清扫行动，提高了农村居民环境保护意识，逐渐形成了人人参与的环保共治、共享局面。全面落实“河长”制，安排党政负责人任境内洣水流域及4条河流的“河长”，在沿河道各村设立“三员”，定岗定责，压茬推进镇村两级履行保护河流的责任。在镇域内成功打造一条样板河—阳家湾河，未来甘溪镇将以此河为改造标准，对全镇水域进行建设。开展洣水甘溪河坝段的水生漂浮物集中清理，改善洣水水质和通航安全。切实保护好森林资源，严防森林火灾，通过在重要时间节点、重要山头林地安排专人值守，悬挂横幅、张贴标语，印发公开信，极大提高了全民火灾防控意识，实现森林火灾县级以上“零”记录。 （六）察担当，促有为，推动行政效能大提升。打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,政府牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以服务型政府建设为引领,进一步提高政府自身建设水平。狠抓工作落实，建设高效政府。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。扎实开展作风建设,持续推动政风转变,大力提升行政效能。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。强化宗旨意识，建设责任政府。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。严格依法行政，建设法治政府。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。着力反腐倡廉，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党重大政治责任,压紧压实政府在经济社会发展过程中的主体责任。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，过去的一年，我们在攻坚克难中体会到奋斗的艰辛，也感受到推动全镇经济社会有序快速发展的不易。但我们要始终坚信：全镇广大干部群众的每一滴汗水、每一份心血，都将为甘溪镇新一轮的跨越发展厚植力量，夯实基础，这些成绩的取得是镇党委坚强领导的结果，是代表委员有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，蕴含了各级各界的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向为甘溪镇经济社会发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持甘溪镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同志们，在看到点滴进步的同时，我们更应该清醒的看到当前取得的成绩与全镇干部群众对我们的期盼有着很大的差距。一是受经济下行压力影响，招商引资、扩大投资困难较大，持续发展后劲不足;二是土地、环境、能源等要素制约加剧，供给侧结构性改革任务繁重;三是财源不足，财政减收增支矛盾凸显，保障和改善民生的压力加大;四是基本公共服务供给不足，就业、医疗与群众期盼还相差甚远;五是部分干部的责任意识、创新理念和工作作风离新形势、新任务的要求还有差距，少数干部违法违纪受到查处，教训深刻。对此，我们必须坚持问题导向，客观看待自身不足，务实研究解决难题，致力补齐发展短板，让广大群众看到新变化、得到新实惠。 二、2019年的工作规划各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创甘溪又好又快发展的新局面。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，紧紧围绕县委、政府提出的各项目标，坚决实施“四个全面”战略布局，稳中求进，开拓创新，着力调整经济结构，着力推进节能环保，着力改革开放，着力保障改善民生，保持经济社会平稳健康发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.2%，社会固定投资增长7.3%，城乡居民收入增长8.6%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）坚持生态为先，构筑绿色宜居魅力村镇。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。巩固提升金龙矿区生态环境问题整治成果。大力拓宽修复保护多元途径，充分调动群众与生态保护的积极性，建立完善就近就地管护长效机制。切实加大生态保护修复力度。加大山水林田和湿地生态保护力度，加快洣水流域植被恢复与保护、矿山生态环境恢复治理。组织实施公益林建设，抓好退耕还林、森林防火、营林生产、病虫防治工作，切实加强林业生态环境保护。依法依规有序推进辖区内矿山和高污染、高能耗企业关闭退出工作，深入排查整治新的生态环境问题，着力提升环境污染治理水平。完善生态环境监测网络。从严环境监察，以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全面推进“河长制”，落实水资源保护、水污染防治、水生态修复等措施，以样板河为改造标准，推进全镇水域生态文明建设。加强农业源污染治理，积极谋划养殖业粪污综合处理，进一步提高污染治理水平。 （二）坚持振兴为要，全面推进城乡融合发展。实施乡村振兴战略。遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高起点谋划、高标准建设，打造1个美丽乡村示范样板村。加快乡村道路、垃圾处理、人畜饮水、污水处理、环境整治、绿化亮化等重点工程。深入开展全域无成堆垃圾专项行动，集中整治环境卫生“脏、乱、差”问题，打造4个农村环境整治示范村、1000户农村环境示范户，采用以奖代补方式投入资金支持各村(社区)自主推动农村环境整治工作。制定完善方案，将村级妇联执委、团委委员家庭作为农村环境整治示范户，发挥基层妇联、团委在农村环境保护工作中的带头作用。保护好农村生态环境，为群众创建更加优美宜居的生产生活环境。完善城镇化体系。深化镇容镇貌整治，打造石岗新市场，提高我镇农村市场的承载能力及辐射范围，形成新的农村商业圈。提升集镇基础设施水平和公共服务功能，加快污水处理厂、集镇中心美化亮化建设，加快实施小城镇开发，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能设施完善的宜居宜游小镇。增强农村发展活力。扎实开展违建“大棚房”清理整治工作，坚决遏制农地非农化，全面推进宅基地腾退，加强土地流转，严守耕地保护红线，争立“农业大县”连片示范点。加快推进油茶产业发展，力争年内完成5000亩油茶种植任务，努力实现“油茶产业大镇”目标。有序推进林权流转和林权抵押，全面激活农村资源要素。充分发挥村集体的主导作用和农民的主体作用，持续壮大集体经济。 （三）坚持项目拉动，不断增强经济发展后劲。完善基础设施。继续抓好明桥—夏浦段等重点农村公路的修缮维护工作，全力实施自然村通水泥路建设项目。完善水利设施，全力协调推进甘溪河坝除险加固等工程建设，积极争取重点流域防洪治理、人畜饮水安全等工程。大力推进水库移民后期扶持项目。大力招商引资。创新招商方式，精心策划包装一批农畜产品加工、生态环保产业、文化旅游开发、矿产品精深加工等具有特色优势和发展潜力的好项目，吸引优质资本入驻甘溪。开展精准招商，引进一批产业关联度高、投资规模大、产出效益好、上缴利税多，能真正拉动地方经济发展的企业、项目、产业，力争引进投资过千万元的项目1—2个。优化营商环境。对重点项目组建专门的服务班子，加大规划立项、环评安评、项目用地、供水供电等跟踪协调落实力度。坚决维护和谐有序的建设环境，及时跟进项目稽查和质量监督，确保项目规范、安全、快速实施。 （四）坚持稳定为基，开创和谐稳定社会局面。提高社会治理水平。完善“美丽甘溪”微信公众号、政府门户网站、“12345”热线等新闻媒介，坚持用正面声音占领舆论阵地。全面推进依法治镇进程，加强法治宣传教育，大力提倡和推进法律进村组，促进全社会尊法学法守法用法。开展常态化巡逻，完善社会治安防控体系，稳步提高社会治理水平。严格落实信访工作责任制，加快信访工作法治化进程，逐步完善上诉代替上访、判决代替裁决的信访机制。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，持之以恒抓好禁毒整治工作，加强重点地区、重点领域、重点人员和关键节点管控。加强人民调解，加大矛盾纠纷调处化解力度。筑牢公共安全防线。严格落实安全生产责任制，持续开展矿山、交通、建筑等重点行业领域隐患排查、打非治违等整治行动，加强重点场所火灾隐患排查治理。推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，最大限度预防和减少不和谐因素。开展金融风险监管防控行动，严防发生金融风险和非法集资事件。落实食品安全工作责任，推行农村厨师备案制、农村宴席报告制等制度。加快推进应急管理体系建设，积极组织开展各类应急救援演练，强化应急资金保障和物资储备，提高应急处置和防灾救灾能力。 （五）坚持民生为本，善做善成共谋大众福祉。促进教育优质均衡发展。加快教育现代化进程，进一步完善教学配套设施，持续改善办学条件。推动义务教育优质均衡发展，制定政策吸引优秀师资力量到甘溪工作，加快镇独立中心幼儿园建设，在部分村校附设学前三年幼儿教育，构建资源相对充足、布局基本合理的学前教育服务体系。深入推进健康甘溪建设。提升镇村卫生医疗服务水平，大力引进高层次医疗卫生人才，配齐配强甘溪卫生院医疗器械。统筹推进老年人体检、疫病防控、妇女“两癌”筛查等公共卫生事业。推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。深入开展爱国卫生运动，不断夯实健康基础，倡导健康文明生活方式。推动文化事业文化产业发展。加快现代公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，开展全民健身、全民阅读活动，推进乡村图书馆和农家书屋建设，完善基层综合文化服务中心设施和功能，让群众共享文化发展成果。鼓励引导社会力量发展文化产业，深入挖掘历史人文、地域文化，培育特色文化产品和新型文化业态，用文化讲好甘溪故事，擦亮甘溪名片。提高社会保障水平。加强困难群体和贫困户就业援助、技能提升和劳务输转服务，不断提高劳动者就业创业能力。积极落实社保惠民政策，促进社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变，大力提倡城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，力争2019年城乡居民基本养老保险覆盖率达95%。继续完善城乡最低生活保障制度，实现应保尽保。完善敬老院配套设施建设，力争建成一栋功能齐全、设施完善、服务质量上乘的敬老院，实现年内入住。切实保障妇女儿童权益，积极支持残疾人事业发展，加大困难群众帮扶救助力度，关心关爱单亲家庭、失独老人、困境儿童等群体，提高社会福利水平。巩固精准脱贫成果。全面巩固建档立卡贫困村夏浦村脱贫成效。继续增强巩固提升村发展内生动力，因村因户因人施策，实施特色产业、劳务输转、生态保护、教育普惠、医疗卫生、低保兜底等脱贫工程，扶持发展畜禽养殖、特色种植、乡村旅游等富民产业，加强贫困人口动态管理，完善困境家庭应扶尽扶机制，防止脱贫人口返贫。发挥驻村帮扶工作队的“管道”和生力军作用，建立对口帮扶常态化机制，增强贫困村和贫困群众自我发展能力。 （六）坚持依法履职，全面加强政府自身建设。树牢政治意识坚守政治规矩。坚持用党的十九大精神统一思想认识、提升施政能力、推动各项工作，把学习贯彻党的十九大精神，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，推动党的十九大精神在甘溪落地生根、开花结果。积极推广“学习强国”平台使用，营造“大学习”热潮。严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，始终坚持在县委县政府和镇党委的领导下开展工作。加快推进法治政府和实干型政府建设。着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的政府运行机制。自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民群众的监督，进一步提高办事效率和规范政府行为。强化政府及其工作人员的责任意识、担当精神和创新能力，以钉钉子精神做实做细各项工作。切实加强绩效考核管理，完善常态化督查工作机制，确保党委、政府决策部署落实到位。大力推进政务信息公开，加快行政服务规范化和标准化建设，打造人民满意政府。坚守清正廉洁纪律底线。严格执行党内法规和廉洁从政各项规定，深入贯彻落实中央“八项规定”实施细则精神，持之以恒整治“四风”。加大公共财政的监管力度，完善财政资金支出，坚决查处扶贫攻坚、项目工程、惠民利民等领域的不正之风和腐败行为，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严厉整肃庸政懒政行为，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，成绩载入史册，精彩属于未来。新起点呼唤新作为，新使命需要更大担当，改革与奋进的时代赋予我们义不容辞的历史重任，2019我们充满希望、大有可为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委和镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加扎实的作风，紧盯目标，火力全开，为加快建设美丽甘溪而努力奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【衡阳县招商】2019年洪市镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月2日在洪市镇第十五届人民代表大会第六次会议上洪市镇人民政府镇长陈向群各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，主动适应发展形势，积极应对挑战，迎难而上，负重奋进，镇域经济社会保持了稳中向前、全面协调的发展势头。一年来，我们综合施策，精准发力，干好了一批固本强基的大事。一是脱贫攻坚成效显著。落实帮扶措施准确。坚持脱贫攻坚路上一个不少，对全镇所有贫困户百分百实行结对帮扶。帮扶责任人因户施策，落实帮扶措施2300余条。群众满意度不断提升。按照“六个一”要求，每月入户走访成为常态，全年共完成贫困户心愿571个。努力发展金槐、油茶、光伏产业，实行新型经营主体关联贫困户的方式，让贫困户年收入稳步增长。作风建设得到加强。严抓作风建设，对帮扶责任人走访、措施落实情况进行督查，下发督查通报10次，通报批评25人。二是环境治理扎实推进。制定单独考核方案，对村逐月考核，季度汇总，半年讲评。坚持河长巡河常态化、制度化，开展蒸水河道专项整治，治理僵尸船21艘。三是信访综治大局稳定。高标准建立了综治中心，矛盾纠纷、重点问题和重点人员、工作责任实行台账管理，认真落实定期排查、领导包案和责任追究制度，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。四是安全生产平稳推进。扎实开展“安全生产宣传月”和“食品宣传安全周”活动，发放宣传资料12000余份。目前，全镇安全生产态势平稳，未发生一起重大安全事故。五是禁毒工作强力推进。深入开展扫黑除恶专项斗争。针对我镇禁毒严峻形势，一方面开展全方位禁毒宣传，先后举行5.10禁毒游行、6.26国际禁毒日演讲比赛等6次活动。另一方面加大管控打击力度，全年共办理涉毒案件27起，行政拘留10人，强戒11人。通过一年来的努力，禁毒工作全市民调排位大幅提升，单项工作考核位居全县第一，并经市领导批复，于年底顺利摘帽。一年来，我们牢记宗旨、倾心尽力，做好了一批惠及民生的实事。衡阳县第三人民医院项目前期工作进展顺利，特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作进一步抓实，城乡居民养老保险和医疗保险的参保率进一步提高，各项惠农补贴及时准确发放到位，住房、医疗、教育、就业、社保等民生事项的保障能力显著增强。一年来，我们齐心协力、攻坚克难，办成了一批复杂艰巨的难事。投资650万元的太岩公路路基工程已完成，目前正在硬化，投入近80万余元的集镇综合农贸市场改造已完成，投入8000万元的文昌实验学校已征地52亩，目前正在加紧建设，可望秋季招生。红色旅游不断发展，夏明翰故居被中宣部授予“全国爱国主义教育基地”。一年来，我们锐意进取、奋力争先，获得了一批振奋人心的荣誉。2018年，全县乡镇年度目标管理考核综合排名我镇位列第二，三项重点工作考核全县第二。其中，脱贫攻坚单项连续三个季度全县第一，全年第二，禁毒工作单项全县第一，小康建设、计划生育、党建工作、安全生产获评全县先进单位，政法综治获评全市先进单位。同志们，荣誉厚重，也来之不易。过去一年，我们实际遇到的困难、经历的挑战远超预期。一年来，镇政府紧紧依靠全镇人民，顶住压力，保持定力，在爬坡过坎的艰难险阻中砥砺前行，经受住了考验。成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，也得益于各级代表们的监督支持、理解信任，凝聚了全镇人民的智慧与汗水。在此，我代表洪市镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表，向关心和支持洪市发展大局的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年重点工作任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年。站在历史的潮头，我们不仅要有运筹帷幄的视野，更要有决战决胜的信念。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委经济工作会议精神，以提前全面建成小康社会为总目标，扎实推进乡村振兴战略，着力脱贫攻坚、油茶产业发展、打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争等重点工作，保持经济社会大局稳定，为全面建成小康洪市打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 一、大力实施乡村振兴。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。作为基层政府，我们要胸怀感情、肩负责任、尽好义务，一步步把乡村振兴的美好蓝图变成现实，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为可以到达的“诗和远方”。着力改善农村人居环境。以建设美丽宜居村庄为导向，扎实推进农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量。第一，加强生态环境保护与治理，打造蓝天碧水青山美丽环境。狠抓“河长”责任落实，“巡河”工作要常态化。扎实做好森林防火工作，加强宣传引导，并对重点山头、林区重点布防、严防死守，总体的工作要求是，“火情零报告、违法用火零容忍、努力实现火灾零发生”。探索农村垃圾处理模式。大力推进垃圾中转、集中清运模式，常态化保洁要再上新台阶。第二，加快村庄规划编制。年内所有村庄都要开展规划编制工作，规划编制一经批准，必须严格执行，特别是村庄建设、村民建房必须严格管控。第三，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，全面完成550亩年度计划任务，大力拆除农村违建房、危房、空心房和闲置房。大力抓好“大棚房”清理整治工作，坚决遏制农地非农化的乱像。着力打好精准脱贫攻坚战。加快发展产业。持续推进金槐、油茶、光伏发电、种养合作社等产业项目，让贫困户稳步增收。完善基础工作。继续完善“三化”阵地，不断加强干部作风建设，管好用好扶贫领域资金。提升群众满意度。持续开展“六个一”活动，努力做好易地扶贫搬迁后扶工作，解决贫困户后顾之忧，让贫困户住得安心、舒心。严格贫困人口动态管理。对已脱贫对象进行回头看、回头查、回头帮，确保除一类低保兜底对象外，所有贫困人口全部脱贫。坚持扶贫与扶志相结合。激活贫困户内生动力和造血功能，引导贫困人口勤劳致富，绝对不能让党的好政策成为养懒汉的“大锅饭”。着力强化农村基层治理。加强农村基层组织建设，引导致富能手、乡村贤达、本土大学生成为基层组织带头人。加强农村群众性自治组织建设，充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能。健全农村社会治安防控体系，落实“一村一辅警”农村警务机制，充实农村治安防控力量。持续加强乡风文明建设，深入推进移风易俗，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 二、统筹抓好城镇建设管理。经济要发展，必须做好城镇建设这篇文章，必须发挥集镇对经济发展的集聚力、辐射力、带动力。具体来讲，一是坚持规划引领、建管并重，对集镇既定规划发展方案要坚持不动摇。二是做好日常秩序管理。要重拳整治“马路市场”，维护好镇容镇貌;要进一步加大保洁力度，垃圾清扫要全覆盖，更要全天候，保持集镇干净整洁。三是提质集镇品味。2019年要争取完成集镇缆线入地，集镇范围内200余盏路灯要定期维护，抓好烈士公园的修缮和停车场的建设。同时，要推行集镇禁燃禁爆，加大入口花园渣土治理力度。要从细微之处精心管理，从点滴之处营造美感，要擦亮小城镇建设示范镇这块金字招牌。 三、扎实推进油茶生产。积极响应油茶强市战略，全力推进油茶种植，狠抓新造任务，要在保质量、求效率的基础上，力争如期完成全年3800亩工作任务。要把发展油茶种植作为乡村振兴的有力抓手，给群众培育可持续发展的产业、可持续脱贫的机制和可持续致富的动力，真正将“油茶树”变成脱贫致富的“摇钱树”。 四、维护社会大局稳定。要继续深入开展扫黑除恶专项斗争，整合镇村两级力量，对强买强卖、强揽工程、地下执法队等黑恶势力加大线索摸排和打击处理力度，要将宣传阵地延伸，学校、医院要设立固定宣传栏，要做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基。综治方面，要以综治中心为平台，对矛盾纠纷、重点问题和重点人员、工作责任实行台账管理，认真落实矛盾纠纷定期排查、领导包案和责任追究制度，把问题解决在基层，化解在萌芽。此外，我镇禁毒工作成果来之不易，为巩固成果，保持长效，各村(社区)、各部门要继续开展毒情大排查，重点摸排上报外流贩毒嫌疑人;同时加强对社戒社康等重点人员的管控，严格落实定期报道制度。 五、筑牢安全生产底线。严管烟花炮竹经营销售，坚决打击无证、证照不全或证照过期等非法经营，坚决取缔前店后宅、上店下宅，杜绝消防隐患。加强道路交通安全管控，定期对校车、“两客一危一货”等车辆开展安全检查、定期维护重点路段标识标牌。开展非煤矿山、建筑施工等重点行业领域安全排查，督促企业落实安全生产主体责任，深入开展自查整改。确保消防安全，对集镇范围内学校、医院、超市、KTV等人员密集场所实施检查，重点检查消防验收、消防器材配备等，要将安全隐患止于萌芽。落实红白喜事办餐报备制度，对农村厨师进行注册管理、定期体检，对食品药品安全加强监管，确保全镇人民“舌尖上的安全”。努力建设人民满意的服务型政府新时代是奋斗者的时代。我们一定要扛起新当担、展现新作为，以一流的作风、一流的业绩兑现向全镇人民的承诺，建设让人民满意的服务型政府，书写让人民满意的新时代答卷。坚定信念讲政治。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要严守政治纪律、政治规矩，全镇上下要坚决服从镇党委领导，维护镇党委权威，确保党的大政方针以及上级党组织重大决策部署落地见效。俯下身子抓落实。习总书记强调：“一分部署，九分落实”。镇村两级干部要充分认识到，实现美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。当前各项重点工作压力大、事务杂，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。我们要把责任扛在肩上，把工作抓在手上，把落实放到心上，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，以最强执行力推进各项工作落地生根、开花结果。严守廉洁树形象。加强重点领域制度建设，加大对扶贫领域资金、村级财务监督等关键环节的把控。大力开展“雁过拔毛”式专项整治，严肃惩治群众身边的“微腐败”。严格执行中央八项规定实施细则，坚决纠正“四风”突出问题。镇村两级要以实际行动、清廉作风赢得人民群众的信任和支持。各位代表，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，弘扬明翰精神，崇尚真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，为决胜全面建成小康洪市而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【衡阳县招商】2019年三湖镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月3日在三湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上镇长蒋辉亮各位代表：现在，我代表三湖镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，全镇上下，在县委、县政府的正确领导下，同心同德、攻坚克难、奋发作为，牢牢守住了社会稳定、安全生产等底线，促进了镇域经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实施“生态立镇、产业兴镇、文化强镇”三大战略，推动“宜居宜业宜游的农业特色镇”高质量发展奠定了坚实基础。 一、优化产业结构，坚持绿色健康发展。一是特色优势产业持续发展。培育种粮大户，实行适度规模化、适量机械化、适能基地化的种植模式，巩固了稻香农业公司+基地+贫困户+深加工的专业链龙头企业地位，涌现出了王沙、刘利群、王辉等一批80、90后现代职业农民，促进农业产业升级转型。二是生态农业规模集约发展。打造规模种植养殖业。新增土地流转3000余亩，新成立各类合作社5个，分别种植水果、各类蔬菜，养殖龙虾、青蛙、肉鸡、蛋鸡等。去年润泉青蛙、洋溪龙虾、稻香“巴马香猪”等特色养殖业效益斐然一新。打造休闲产业。注册“三湖町”商标，培育“三湖町”香米，培育本土特色农产品“老王芝麻糖、老买芝麻糖”等电商品牌。森成林果、绿态果业的黄桃、猕猴桃均已投产，带动休闲采摘游，并创销售额达50万元以上。三是第三产业悄然快速发展。着力发展电子商务，2018年新开农村淘宝、京东、火车机票代售点等网上代理实体店5家，韵达、中通、圆通快递公司已设点三湖街。充分挖掘我镇旅游资源，“琼瑶情”旅游景点完成房屋拆除工作，大波村环形旅游公路元月份全线竣工。 二、突出宜居宜业，人居环境明显提升一是加快推进城镇扩容提质。以易地扶贫搬迁集中安置为契机，整合资源大力开发新城区，招商引资湖南恒美房地产开发公司，启动三湖镇农贸综合市场建设。在三湖镇政府与派出所之间征地25.6亩，积极申报相关手续建设三湖镇农贸综合市场，总占地面积17316平方米，总建筑面积20000平方米，总投资3000万元。2018年7月开工建设一期工程，年内完成建筑面积约13000平方米。年底对外已成功预售了第一批商住楼与门面。在原食品站旧址上新建了“三湖町”党建文化广场。让居民觉得街道更宽了、路灯更亮了、集镇更漂亮了。二是着力加强集镇管理。大力整治集镇“脏、乱、差”现象，切实巩固取缔马路市场成果，新建的综合农贸市场主体工程年前已基本封顶。拟设交易市场大厅营业面积660平方米、固定门面30间、摊位70个，让商户觉得以后来三湖经营更加规范、更加放心了。三是环境治理取得新进展。继续建立“户分类、村收集转运”的长效机制，督促各村安排各组每条主干道必须配备垃圾清扫、清运专人、专车。投入资金近5万元，做好红渡村垃圾临时填埋场污染防治工作。深入推进河长制及巡河日常工作，党委书记和村支部书记带头巡河巡库，及时提升河道整治管护水平，坚决打击禁鱼期电捕鱼行为，让群众觉得村庄更整洁、水体更清澈了。 三、突出改善民生，人民生活显著改善一是脱贫攻坚成效明显。一是积极结对帮扶，落实扶贫政策。让全镇150余名帮扶责任人每月第一周星期二和最后一周的星期二对贫困户进行定期走访，按照“贫困户不脱贫，帮扶干部不脱钩”的工作思路，因户施策，开展多角度、全方位帮扶，8月份再次通过地毯式核查，全镇贫困户实有545户1796人。二是突出亮点，扎实推进政策保障。首先，实施低保兜底脱贫。对全镇确实无任何收入来源的30户66人纳入低保兜底。其次，加大危房改造力度。积极争取上级补助资金，将37户建档立卡贫困户纳入危房改造。三是开展产业扶贫，实现贫困人口稳增收。我镇专门印发了《三湖镇产业扶贫实施方案》，确保扶贫政策覆盖所有需要产业扶贫的建档立卡贫困户，第一批1382人共67.1万利益链接奖补实打实全部打卡到户。根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，全年完成脱贫105户389人，超额完成了年度的脱贫目标任务，并通过省、市、县三级验收，高质量完成“三率一度”指标。二是民生保障不断完善。城乡社会救助体系日趋完善，全年共发放低保资金146.8万元、五保资金202万元、军人优抚资金246.3万元。全面启动93户无房户的危房改造，年底全镇第一批37户已打卡到位危改资金148万元。用好移民后扶政策，对全镇24个村(社区)359户951名移民重新进行信息采集，共上报初步符合条件的避险解困搬迁人员名单34户123人。2018年共争取44个移民后扶项目，资金总额282万，涉及23个村(社区)，7个专业合作社。三是社会事业加快推进。大力改善办学条件，争取财政资金460万元，新建了永安小学教学楼、鼓峰中学食堂、维修学区办公楼、西村小学教学楼等4处工程，向上争取放债资金1900万元解决多年来遗留债务。继续号召镇内外乡贤、爱心支教团队来我镇开展捐资助学活动，全年共筹集资金50多万元，解决120余名贫困学子入学难问题和部分教师办公用具。创立了“三湖育才号”微信公众号，及时推介三湖教育的先进人物和事迹，树立典型弘扬正气，2018年初中毕业会考名列全县第7名，同时被评为“教育质量先进单位”。第34个教师节暨表彰大会上，对30名优秀教师及管理人员进行表彰。卫计事业健康发展，每年卫生院为辖区内老年人、高血压、糖尿病、精神病、肺结核提供一次免费健康体检;对550名妇女进行“两癌”免费筛查，对320名孕妇进行免费产前筛查;对辖区居民进行健康宣教并依法查处红渡村1起非法行医;医疗卫生水平逐步提升，去年完成医疗1.45万人次，住院3171人次，年底荣获“全市基层卫生先进单位”称号。依法对10户违法生育对象向县法院提请非诉执行，共征收社会抚养费20余万元。对1500余名退伍军人登记、建档并上门授牌“光荣之家”。四是社会和谐稳定。始终把信访稳定工作当做压倒一切的工作来抓，加大工作力度，确保大局稳定。强化综治维稳考核制度，把维稳工作作为镇、村干部综合目标管理考核的重要内容，使维稳工作压力层层传递、人人有责。全面深入开展“扫黑除恶”专项斗争、禁毒、反邪教等工作和综治平安“百日会战”行动，强化治安防范，维护全镇社会稳定。全年破案20件，刑拘盗窃6人、电信诈骗3人;刑拘贩毒、容留他人吸毒6人，移送起诉8人;抓获吸毒人员26人，强制隔离戒毒12人。健全农村社会治安防控体系，年前10个村“一村一辅警”到岗上班，为各村社会治安防控增加生力军。 四、突出提质增效，基础设施更加完善一是道路交通方面，在实现主次干道交织的“大交通”网络的基础上，突出村道扩宽提质、组道硬化和断头路连接工程，全年对龟石至新丰棉花皂和新丰至洪市曹关公路共提质扩宽8.9公里，硬化组道14余公里。二是农田水利方面，持续加大对水利设施的隐患排查，完成16口山平塘的水毁、整改工程，修复引水渠1160米、修建檀山机埠一座解决檀山福兴等村近3000亩水田抗旱保苗;10月份启动了“三湖町”高标准农田建设，可以改善龟石、中湖、福兴、福城等10个村近6000亩水田的排灌条件。三是饮水电改方面，落实11个村的安全饮水工程，全镇37个小组实现自来水提质改造。完成3个村的电网扩容，新增变压器2台，并加强农村季节性用电管理，确保农业生产能够安全正常开展。四是进一步加大拆危控建力度。对违法建设“零容忍”，依法拆除中湖村、新建村、西村村共3处非法建筑物。 四、政府效能在依法行政中有效提升一是依法行政全面推进。自觉接受镇人大及其主席团工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督。健全依法决策机制，加强对政府合同、会议纪要、规范性文件的合法性审查。高质量完成去年的“七五”普法工作任务。二是行政效能全面提高。便民服务机制不断规范，8个便民工作岗位集中办公，及时提供“一门受理”和“一站式”服务。认真开展村级财务“互联网+监督”录入上传让所有收支接受全民监督。群众都拍手称赞。三是作风建设全面加强。认真落实廉政建设责任制，全面规范公务接待和办公房清理。所有接待进食堂，餐费不超15元/人/餐;办公用房一律实行合署办公不超面积不越标准，“三公”经费持续下降。奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。这些成绩的取得，是镇党委驾驭全局、正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众艰苦努力、负重奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志和关心支持三湖发展的各级领导、各位乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到了存在的困难和问题：一是发展基础仍然较弱。我镇“大农业、小产业”的格局依然困惑发展。二是发展要素保障不足。耕地保护越来越严、交通位置相对偏远、向上争资渠道受限，许多乡贤想回乡创业都望而却步。三是民生保障任重道远。社会事业发展不够，群众就业首选广州、就学首选西渡、就医首选渣江等社会窘态倒逼我们必须努力去改变。对于这些问题和不足，我们将认真采取措施，努力加以解决。 二、2019年重点工作任务要实现2019年经济发展的各项目标，必须做到五指收拢抓重点，强化措施破难点，以点带面，点面结合，全面推动经济高质量发展。一要推进转型升级，着力构建现代产业体系 （一）大力发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，要毫不放松抓好粮食生产，提升种粮效益和积极性，保持粮食种植面积6万亩以上，总产2.8万吨以上。要发展特色农业。积极打造油茶、三红柚、黄桃、猕猴桃等特色产业;积极支持稻香农业、峻丰农业和宇昇农牧等龙头企业和专业大户的发展壮大。要完善农业基础设施。全面加强农田水利设施建设，抓好病险水库除险加固、灌区渠系畅通等工程建设。抢抓天气快速完成高标准农田改造扫尾工程，争取在4月底移交给农户正常耕作。大力推进农村电网改造和智慧用电安全监管服务系统安装，不断提升农户安全用电水平。 （二）提速发展服务业。要大力发展传统服务业，争取在9月1日前乔迁新农贸市场，积极招引商业、文化、科技等品牌连锁店和农村淘宝等电子商务入驻集镇主街和农贸市场，拓宽三湖本地的土特产对外销售的服务渠道。要大力提速发展旅游业。围绕“一核多点”思路，向县政府建议及早对琼瑶旧居进行修复，同时对境内雷祖峰、鼓峰古墓群、联洋名优水果基地进行旅游规划编制，探索推出“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”乡村特色旅游。二要推进城乡统筹发展，着力提升新型城镇化水平 （一）突出特色小镇建设。强化城镇规范与管理，大力开展集镇街容街貌整治，着力提升各行各业卫生水平和集镇畅安水平，保持整洁有序的文明城镇形象，积极推进集镇污水处理厂建设，确保年内完成征地、建设、竣工验收，让集镇居民生活污水不再入田、入塘、入河。 （二）着力打造美丽乡村。要优化村庄布局，加快乡村规划编制，合理布局“1+X”村民居住点(1个500人左右的中心集中居住点+X个分散集中居住点)，积极引导村民适度集中居住。继续加大建新拆旧和废弃空心房拆改力度，科学规划农村建房。积极完成县政府交给的宅基地有序腾退510亩的增减挂钩任务。启动龟石渡生态公园建设。积极推进农村“厕所革命”，大力推进农村传统旱厕改造。实施通自然村水泥路建设10.2公里，加大通讯基站、光纤网络等基础设施建设和改造力度，让甘泉一些偏远村都有信号、有网络。三要推进绿色发展，着力建设生态美丽家园 （一）加强生态保护和修复。加大绿化增量提质力度，积极开展林区生态修复，打响“裸露山地、火烧迹地”绿化歼灭战。完成种植油茶任务3000亩以上。时刻绷紧森林防火这根弦，加大森林防火宣传，健全森林火灾防控网络，强力推进集中祭祀，严防发生森林火灾。加大失火处罚追究力度。 （二）突出环境问题整治。强力推进环境卫生综合整治，不断完善环境治理齐抓共管体制机制。完成2处黑臭水体改造。深入实施“河长制”和“库长制”，严格落实河(库)长定期巡河(库)要求。全面加强农业面源污染防控，大力整治挖砂、洗砂等行为，严厉打击破坏山体和非法采矿行为。四要推进共建共享，着力提高人民群众幸福指数 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。要细化工作举措，按照“六个精准”的要求，全面推进“七大行动”和“七大扶贫工程”，实现对脱贫资源的精准配置，对贫困群众的精准帮扶，确保214名贫困人口如期实现脱贫。要激发内生动力，要把扶贫与扶志结合起来，充分调动广大群众自力更生的主动性和积极性，让贫困人员树立“主人翁”意识，确保脱贫攻坚取得实实在在的效果。 （二）统筹推进各项社会事业。要健全社会保障。进一步落实就业创业政策，努力实现更高质量和更充分就业。进一步完善低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度，加大孤、老、残、幼群体保障力度。要办好民生实事。坚持教育优先发展理念，持续改善学校办学薄弱环节条件，争取三湖中学食堂教师宿舍重建、中心幼儿园附属用房建设、鼓峰中学塑胶跑道和鼓峰中学教室周转房建设，扎实推进城乡义务教育均衡发展。加快改善医疗基础卫生设施，进一步加大卫生投入用人才引进，稳定业务骨干，不断满足三湖老百姓的健康需求，使老百姓小病不出乡。积极开展新时代文明实践活动，结合具体工作开展一些丰富多彩的群众文化活动，不断提高群众文化生活质量。 （三）持续加强社会治理创新。畅通信访渠道，推行“党建+信访”模式，健全“三调联动”机制，形成整体联动的矛盾纠纷调处机制。健全社会治安防控体系，提升精准打击犯罪能力，继续办好综治中心建设、雪亮工程建设和网格化管理“三件实事”，深入推进“禁毒风暴”“扫黑除恶”专项行动，严厉打击盗骗抢和黄赌毒等各类违法犯罪行为。注重安全生产，坚决遏制重特大事故发生，强化市场监管和农村酒席现场监管，保障食品药品和农产品质量安全，让群众吃得安全、吃得放心。 （四）扎实推进移风易俗工作。要强化引领、破除陈规陋习、倡导文明新风，年初在塘坳村开展试点并向全镇推广，形成喜事新办、厚养薄葬、节俭养德，反对奢侈浪费、反对攀比的社会新风尚。要健全机制，各村委会要成立新时代文明实践站、成立移风易俗领导小组，促进移风易俗与乡风文明、社会治理有机结合，积极培育社会清风、文明乡风、和谐民风、优良家风、清廉政风。各位代表，新时代是奋斗者的时代，更是追梦人的舞台。让我们更加紧密地团结在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的牵头引领下，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【衡东县招商】2019年南湾乡政府工作报告

  南湾乡在南湾乡第十七届人民代表大会第四次会议上的报告南湾乡人民政府(2019年3月31日) 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡坚持以党的十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打赢精准脱贫攻坚战统揽全局，以深入推进干部素质，提升转变干部作风为抓手，紧紧团结和依靠全乡干部群众，振奋精神，苦干实干，圆满地完成了全年各项目标任务，主要体现在以下几个方面： （一）以实现稳定脱贫为目标，狠抓脱贫攻坚。一年来，我们始终把脱贫攻坚工作摆在首要位置，始终围绕年度任务真抓实干。一是加强组织领导，脱贫责任划分明确。全乡始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，乡村干部、扶贫工作队具体抓，切实形成各司其职、各负其责、齐抓共管、密切配合、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。二是围绕精准施策，动态管理有条不紊。严格精准识别、精准退出程序，积极开展贫困户动态调整，全年共识别建档立卡贫困户17户113人(含单个清退人数)，脱贫56户199人，全乡262户949人建档立卡贫困户已脱贫195户760人，现还有未脱贫户67户189人。三是强化产业扶贫，内生动力不断提升。五个村均利用上级扶贫资金，采用“党支部+合作社+贫困户”委托帮扶、产业奖补模式进行产业帮扶，从而有效激发贫困户脱贫致富的内生动力，增强了农户致富渠道，增加了贫困户收入。四是对接落实主动，行业扶贫成效显著。一年来，全乡共发放教育扶贫资金30.59万元，224人次得到教育扶贫资助，落实雨露计划春季32人，秋季37人;全面实现一站式结算、家庭医生签约服务全覆盖，落实了住院报销提高政策，做到了报销比例县内达90%以上，县外82%以上;危房改造60户，已打款52户，还有8户在2019年上半年验收后打款，异地扶贫搬迁8户，切实保障了贫困户的住房问题。通过全体乡村干部、工作队员的共同努力、扎实工作，按年初计划退出的2个省级贫困村通过多次检查验收，现均已成功出列退出，2018年计划脱贫的贫困户基本按计划脱贫，实现了脱贫攻坚的年度目标。 （二）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设2018年，我乡着力改善农村生产生活条件和解决“三农”问题，积极向上级争取资金和项目，切实加大农村基础设施投入。一是道路建设进一步改善。一年来，全乡道路拓宽20.5公里，新建公路16公里。二是农田开发项目加快进行。去年10月份，投入800余万元的高标准农田开发项目进驻实施，该项目涉及到新建堰坝2座，硬化灌渠6.85公里、排水渠1.55公里、田间渠道0.6公里，渠系建筑物12座、硬化山平塘7座，新修机耕道0.92公里、游步道0.7公里。三是电网升级改造进一步迈进。通过一年来的农村电网升级改造后，质量明显加强，故障发生率明显降低，服务明显提升。四是农村综合服务平台已开工建设。乡便民服务中心共三层800平方米、松源村两层300平方米的服务平台工程建设均在抓紧施工。五是着力解决农村安全饮水问题。一年来，我们分别在江东、桃源新建3个集中供水点，同时结合脱贫攻坚这一契机，以打井、引接自来水等方式，解决了部分群众饮水路途远，饮水质量差等问题。 （三）以建设美丽宜居为要事，狠抓乡村治理一是街更美了。积极推行集镇环境卫生保洁市场化运行，做到了日扫、日清，街道实行了划线经营，聘请了专门人员对市场加强管理，对乱摆乱放、占道经营行为进行了整治，街道面貌焕然一新。各村都聘请了保洁员，制定了村规民约，开展了卫生大评比，群众爱卫、创卫意识进一步增强。二是水更清了。严格落实上级有关“河长制”要求，加强对南湾河的巡查监管，及时治理河道及岸线乱丢垃圾、乱搭乱建、乱采乱挖、乱排污水等行为，确保了水清、岸绿、河美。三是地更绿了。2018年，我们结合“绿盾行动”对天光山省级自然保护区，平时加强巡查与监管，制止了违法建设与破坏行为，配合县里相关部门关闭了合江采石场，对荒垅石头场、合江砖厂2处地方进行了复绿，同时，积极协调争取，合江村农业面源污染建设项目现已基本建设完成。 （四）以社会和谐稳定为底线，狠抓平安建设全面打响“扫黑除恶”攻坚战。乡政府多次召开会议，多渠道、多形式进行宣传，使之做到家喻户晓，并组织派出所等部门全方位地进行了深入细致的摸排，2018年上报线索1起，在全乡上下掀起了扫黑除恶活动高潮。抓好综治维稳工作。全面配齐配强了一村一辅警，加强学校、街道等重点区域和村内巡逻巡查，强化矛盾纠纷大排查与大化解工作，扎实做好涉稳涉诉重点问题和人员的排查稳控工作，防止发生非正常访和群体性治安事件发生，把矛盾化解在基层;着力解决初信初访问题，有效处理信访事件，确保案结事了。强化安全生产监督管理。一年来，我们严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、非煤矿山、企业、食品安全等安全检查和隐患排查治理工作，杜绝重大安全事故，控制一般事故的发生，维护群众生命财产安全，全年全乡没有发生安全生产事故。 （五）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障一年来，我们始终把改善民生、造福百姓作为己任，各项工作稳步推进。扎实开展农村低保清理工作，切实做到“应保尽保、应退尽退”，全乡享受低保403人，共计金额1014240元，特困供养41人，享受残疾两项补贴(生活补贴、护理补贴)283人次;不断扩大城乡居民养老保险覆盖面，2018年共计3012人参保，参保金额498600元;做好了退役军人、服现役军人、军烈属的摸底登记工作，组织召开了各类代表以“退役不退色”为主题的座谈会;移民后扶保障到位，全乡共有搬迁移民391户，833人，严格落实水库移民后期扶助政策，全年共打卡发放移民后扶款近50万元，加大对特困移民住房问题的关注解决力度，全年共有10户特困移民纳入省第二批大中型水库特困移民避险解困项目实施范围，共补助移民建房资金近60万元;加大了教育投入力度。全年共投入30多万元分别对江东小学、合江完小进行了改水改厕、建设运动场等工作，同时按上级要求及时化解了南湾中学大班额问题;医疗服务水平进一步得到提高，群众看病、治病保障情况得到了根本好转。据统计，全乡全年共有4978人次享受新农合报销政策，共计报销金额7171620.73元;加快推进农村集体资产核查工作;计划生育工作稳中有进，基础工作进一步夯实，服务工作进一步优化，适龄妇女两癌筛查与产前筛查两项民生工程以及无偿献血工作均超额完成任务。此外，我乡争取上级重视把古箭楼纳入了省级重点文物保护单位，并投入20元万元对其进行修缮维护，确保有效良好保存;文化、就业、通信、电子政务等工作均有新进展;工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织工作取得新成绩，为全乡经济发展作出了重要贡献。 （六）以加强自身建设为抓手，提升行政效能牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。谋划意识不断增强，坚持谋定而后动，谋深而后助，整体谋划，分步实施的理念逐步达成共识。统筹意识不断增强，明确以脱贫攻坚为统领，以乡村建设为现代农业发展为重点，各项工作围绕中心找定位，工作推进的统筹性不断体现。二是落实民主集中。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府各部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受乡人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。各位代表，2018年我们攻坚克难、砥砺奋进，我乡各项事业均有了新发展，成绩来之不易。成绩的取得是县委、县政府和乡党委总揽全局、科学决策的结果;是乡人大监督、支持的结果;是全乡广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果;在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、向所有为南湾经济社会发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些比较突出的问题。主要是：经济总量仍然不大，财政保障能力有待进一步增强;结构调整和招商引资进展不够快，经济结构单一，人民群众增收渠道不多，发展方式有待进一步转变;以水利、交通为主的农村基础设施仍然薄弱;部分干部工作作风不实，进取心不强;等等。对此，我们将高度重视，采取更加有效的措施，认真加以克服和解决，以强烈的责任心做好工作。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是实施脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。我们要积极适应新时代，科学认识新常态，准确把握新要求，同心同德，聚焦聚力，昂首阔步踏上新征程，开拓进取构筑新优势，奋力拼搏实现新作为。2019年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“五县五化”战略目标，更加注重质量效益，更加注重创新驱动，更加注重均衡发展，更加注重法治保障，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为决胜全面建成小康南湾而努力奋斗。根据这一指导思想，2019年乡政府要着重做好以下几项工作： （一）扎实推进，切实打好“三大攻坚战”一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严守政府性债务红线，规范政府举债行为，严守金额风险防控底线，加大金融知识宣传普及力度，确保实现金融安全区域。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚战作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，深入开展十大扶贫行动，同时注重“输血”和“造血”并举，“扶志”和“扶智”相结合，确保贫困人口除特殊原因需政策兜底外，全部脱贫，贫困发生率控制在千分之0.32以内。不折不扣落实产业扶贫、教育助学、健康扶贫、安居扶贫和政策蔸底，积极向上争取财政扶贫资金投入和金融扶贫力度，保持脱贫政策连续性，不断巩固脱贫攻坚成效。三是坚决打好污染防治攻坚战。要严守生态保护红线，加强天光山自然保护区巡查机制。严厉查处生态保护红线范围内的违规建设行为。加大耕地保护力度，严格控制占用耕地建房行为。加强林业管理，狠抓森林防火工作，保护好森林资源，严禁焚烧秸秆，切实守护好“绿水青山”。 （二）多方协作，有序推进基础设施建设准确把握乡村振兴战略发展要求，加大各个项目争指跑资力度，力争在道路建设、公路保安、饮水保障、水利工程、污水处理等项目取得实质性进展。尽快完成乡政府、松源村农村综合服务平台建设，尽早启动江东村、桃源村综合服务平台改扩建项目;全面完成电网升级改造工程，南湾35千伏变电站建设，丫南线换线改造在9月底前完工使用。完成好南湾中学5层宿舍楼建设，争取启动公办幼儿园建设。4月底前完成好农田开发项目，并力争早日美化、亮化此工程。 （三）主动作为，全力抓好招商引资扎实开展创新方式，切实增强引资实施。坚持“走出去”和“引进来”招商理念，通过采取召集在外知名人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传我乡资源优势和县招商引资相关政策，通过宣传优美的投资环境、务实的服务政府，进一步营造全民大招商的氛围。通过以商招商、以友招商、亲情招商、委托招商来促进南湾发展。 （四）落实战略，大力实施乡村振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的总体要求，决心从建设美丽乡村着手。一是全力推进农村人居环境整治村庄清洁行动。聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，在全乡深入开展以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的村庄清洁行动。要加大城乡环境卫生基础设施投入力度，强化对保洁人员的管理，加强对街道乱堆乱放、乱搭乱建的集中整治。要规范吴南公路沿线垃圾池设置，培养群众参与意识和垃圾分类处理意识，完善城乡垃圾处理设施，扎实开展乡村清洁行动，将城乡环境综合整治工作推向纵深。二是倡导引领文明乡风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，积极开展道德模范评选活动，进一步完善红白理事会章程，及时修改完善村规民约，教导引导群众反对铺张浪费，抵制高额彩礼，实行婚丧嫁娶简办，树立文明新风。三是健全河长巡查制度。定期巡查南湾河道，及时清除沿岸、周边垃圾飘浮等。严格控制乱堆乱搭、往河排污现象，严厉打击乱采乱挖行为。进一步强化乡村河长制队伍建设和阵地建设，建立考核问责机制，并制定考核办法，对不履行或不正确履行职责，造成水污染和生态环境破坏，或无故未能完成年度工作任务的，依据有关规定进行问责。 （五）守住底线，着力保障和改善民生改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水等切实解决群众关心关切的民生问题。全面落实好各项惠农补贴政策。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。发展社会事业，让群众有更多认同感。进一步重点支持教育、卫生事业，促进人口均衡发展，不断优化健康服务。加快发展文化体育事业，提高群众文化生活和精神生活。按时完成土地确权颁证、全国第四次经济普查等各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残疾等人民团体的重要作用，加强粮食、农村、档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升双拥和退役军人服务管理水平。加强社会治理，让群众更有安全感。进一步完善运行乡综治中心，做好矛盾纠纷排查和信访专项工作，深入推进值班接访制度化、常态化，建立健全矛盾纠纷排查化解的长效机制，做好“平安南湾”创建工作;以“零容忍”的态度出重拳、下重手，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基。加大宣传和线索摸排的力度，切实开展好扫黑除恶专项斗争，做好禁毒工作;严格落实安全生产责任制度，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝安全事故的发生。 三、切实加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们要时刻牢记使命，认真履职，踏实做事，为人民服务，对人民负责，全面提升执政能力和工作水平，努力建设人民满意的政府。坚定政治方向。切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的领导贯彻到政府工作的各方面、各环节。坚决落实好习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，落实好县委、县政府和乡党委的各项工作安排。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题和大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，坚决同一切违反政治纪律、政治规矩的言行作斗争。严格依法行政。加强法制宣传、学习和教育，营造政府依法行政、百姓依法办事、社会崇法守法的社会环境。积极推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理，确保政府一切工作都在法制轨道上行进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力提高政府公信力。坚持高效施政。大推一线工作法，大兴调查研究之风，切实在基层发现问题、解决问题。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，对于制定的政策、议定的事项，执行到位、不讲条件;对于分内的工作，履责到位、不打折扣。全面构建“目标任务清单化、执行过程精细化、跟踪督办常态化、考核问责制度化”的工作落实机制，切实让“没说不办、只说不动”的机关拖延症没有生长的土壤，让不负责任、缺乏担当、“混日子”的人没有生存空间，营造干部愿干事、敢干事、能干事的环境。坚决从严治政。严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央“八项规定”精神和实施细则，坚持不懈纠“四风”正作风。坚持厉行勤俭节约，牢固树立过紧日子、苦日子的思想。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，对重点岗位、重点领域、关键环节权力运行严格监管。坚决惩治腐败问题和不正之风，对群众身边的腐败“零容忍”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，合力同心，奋力拼搏，开拓创新，真正实现宜居集镇、秀美乡村、特色农业、活力边贸、旅游强乡的新南湾!

  2025-07-08

• 【衡南县招商】2019年铁丝塘镇政府工作报告

  铁丝塘镇政府2018年工作报告 一、过去一年工作的回顾一年来，铁丝塘镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕镇党委中心工作，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）、经济发展稳中有进我镇始终围绕经济建设这个中心，紧紧抓住发展这个第一要务,立足镇情实际，逐步优化我镇发展格局，扩大专业合作社队伍，新机具推广7台，其中收割机3台、轮式拖拉机2台、履带式拖拉机1台，新增农业机械总动力500多千瓦;做大做强现代农业，进一步优化产业结构。以创先木耳种植合作社、满江红合作社为骨干，全镇已发展木耳种植100亩，龙虾养殖300亩，每亩可带来3000-5000元的收益，解决农村闲置人员204人就业。引进鸿伟原生态农业种养专业合作社肉牛养殖基地落户晨光村，建成现代化栏舍，年出栏肉牛250头。切实贯彻国家各项农业支持保护补贴惠农政策，积极组织申报农业产业化国家财政补贴项目，极大地调动了农民的生产积极性，我镇稻田面积2.49万亩，2018年全镇粮食作物播种总面积近3.7万亩，冬季粮油作物播种总面积近2.3万亩。发展特色产业种养殖900亩，再生稻500亩。加强病虫害综合防治，发放病虫情报19700份，开展专业化统防统治面积6700亩，涉及5个村76个小组112户。 （二）、城乡环境持续改善1、新农村建设成效显著。加大资金投入，我镇完成道路硬化29公里，通达公路23公里，通道绿化48公里，冬修山平塘清淤20处，放水圳10000多米，投入机械设备480小时以上，投入劳力800多工日，投入资金300多万元以上。积极开展“文明村”、“文明农户”评比活动，村村响”示范工程率先完成，9个村均安装广播喇叭。2、城乡同治工作重拳有力。一方面加大城乡环境同治宣传力度，通过悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语、发放公开信、制定《村规民约》，通过村村响宣传，使“城乡同治”工作深入人心，群众自觉意识极大增强。持续推进清洁工程，严格评比制度，形成了长效化保洁机制，村民环保意识得到了增强。另一方面加大城乡同治基础设施建设，全镇街道共计安装了234个垃圾池，投入12万余元资金购买1台斗车，30各垃圾桶，并配备环卫工清扫。切实做到清洁无污染，农村环境得到明显改观。3、环境保护工作切实加强。对全镇辖区内土地动态、地质灾害等全方位巡查，累计163次，有效地制止了14宗违法用地事件，并与县政府、县环保局一起完成了1宗非法小型瓦厂的拆除扫尾工作，对于通程采石场、荆家采石场的环保整治工作，密切关注，跟踪检查，在未办全相关证件手续之前，全面停工，不得组织生产。 （三）、民生福祉显著提高狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，在全镇范围内进行了劝学，确保适龄学生“入学一个不少”。2017年，我镇学前 一、 二、三年入学率分别达到91.2%、78.5%和62.8%，小学年入学率达100%，初中年辍学率实现了0辍学率，教育教学质量稳步提升。医疗卫生服务体系不断完善，对接全体建档立卡贫困户，完成家庭医生签约，并组织了体检。文化体育事业成果丰硕，深入实施文化惠民工程，组织举办广场舞、健身球、秧歌舞及腰鼓等趣味比赛，群众文化生活不断丰富。组织全镇种养殖能手开展一次农畜业观光，召开经验交流会，并到其他乡镇学习先进经验。就业形势保持稳定，2019年城镇新增就业201人，农村劳动力转移就业195人，2019年已成功介绍18例贫困劳动力外出就业。全面落实全民参保计划，社会保障水平稳步提升，企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金以及城乡低保、五保供养、重残救助等标准和覆盖面进一步提高。我镇现有农村低保户为209户，保障人口481人，发放保障金98530元。城镇低保17户，保障人口20人。 （四）、脱贫攻坚。一是夯实工作基础。抽调4名同志组成扶贫办公室，制定全镇扶贫工作方案和远期、近期扶贫工作规划。抽调25个站所76名干部组建9个联村帮扶暨工作队，结对帮扶479户1627人贫困户和未建档立卡困难人员扎实开展核查和实时动态调整工作，按程序对调整人员、预脱贫户进行评议和公示。二是突出精准识别。积极落实扶贫政策。全镇所有建档立卡贫困户家庭医生签约覆盖率100%，免费体检(除去在外务工等因素的人)覆盖率25%左右，贫困户扶贫特惠保参保率100%，为贫困户代缴新农合1608人。全镇落实教育扶贫补助312人，外地就读通过开“天窗”和乡镇学区补发68人。2018年实施易地扶贫搬迁36户110人，危房改造2018年落实16户51人。产业扶贫落实419户1423人，其中十三五期间易地扶贫搬迁产业后续委托帮扶落实62户205人。 （五）、平安创建扎实有效严格落实安全生产责任制，通过“安全生产月”、“打非治违百日行动”等专项行动，深入开展隐患排查治理。年初与各村委会，镇属各部门签订了安全生产责任书，各村都配有安全联络员，并组织综治、派出所、市场监督管理所等部门对校园周边安全隐患进行排查整治，重点开展了道路交通、公共聚集场所、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑企业、用电安全、学校安全等10项整治，共排查安全隐患3次，排查并消除隐患6起。我镇“两代表、一委员”和“五老”人员有47人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来，定期进行矛盾纠纷的排查，对排查出来的矛盾纠纷逐一建立台账，排查矛盾纠纷12次，排查出矛盾纠纷共5起，构筑了政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。开展禁毒宣传2场，举办法制宣传活动1次，受理信访信件12件,召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件4件。切实做到了“件件有落实，事事有回音”。每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使平安建设各项措施得到有效落实。九月份进行了评选出平安家庭的评选。全面深入开展“三见警”和打击“黄赌毒”专项行动，扫黑除恶专项斗争成效显著。 （六）、自身建设不断加强2019年以来，镇党委以党的十九大会议精神为指导，坚持发挥党建在基层工作中的引领作用，强化党建工作责任，明确工作任务，形成了齐抓共管、上下联动、层层落实的工作格局。强化村党组织这一领导核心，并将党建工作纳入各党支部工作的年终总结，进行总体考评，营造了浓厚的争先创优工作氛围。制订了《铁丝塘镇党政班子领导干部党风廉政建设责任制》，对党政班子成员的责任进行了分工界定，既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设，严格实行"一岗双责"制度，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事，并切实将责任制延伸到村两委一级。形成了党委统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责，广大干部职工积极参与的反腐败领导体制和工作机制。镇政府始终坚持镇党委的领导，自觉接受镇人大的依法监督，以“互联网+监督”、“电子信息公开”为抓手，进一步加大政务公开力度。以“办公用房”整改工作为契机，认真贯彻中央八项规定，认真开展办公用房管理使用自查整改工作，完成公务用车权属使用过户登记。全面推进依法行政，健全完善政府法律顾问等制度。进一步规范财务管理运行机制，廉洁政府建设不断加强。 二、发展中面临的困难和问题。产业支撑能力不强，传统支柱产业仍处于价值链中低端，缺乏带动作用强、经济贡献大的项目;财政增收压力大，可用财力有限;城乡发展不平衡问题依然突出，基础设施还不完善;镇、村干部工作方法和领导水平有待提升。 三、2019年发展目标及主要任务2019年是全面奢华改革之始，是新中国成立70周年，是全镇克难攻坚、乘势而上、加快发展、务求突破的关键之年。为此，我们要重点抓好以下几个方面工作： （一）转变作风，为经济发展提供保障贯彻新发展理念，做好经济工作，我们必须转变思想观念，转变政府职能，转变工作作风，进一步优化环境，快干实干会干，推动经济高质量发展。一要加强政府自身建设。要真真正正践行“主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事”工作要求，牢牢扭住“法治、诚信、创新、高效、廉洁”五型政府，切实加强自身建设，在推动发展中彰显担当、展示作为。二要狠抓工作落实。要转变作风，率先垂范、亲力亲为、靠前指挥，把更多的时间和精力用在解决问题、推动工作落实上。要坚持求真务实，出实招、办实事、求实效，多做打基础、利长远、可持续的事，凝聚干事创业的正能量。要不断增强事业心和工作责任感，保持务实担当的干事魄力，勇于攻坚克难，以钉钉子精神把各项工作做实做细做好。 （二）综合施策，着力实施乡村振兴战略以推动产业创新升级为重点，培育城镇化建设新动力。按照十九大确定的实施乡村振兴战略，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。着力抓好招商引资工作。要因地制宜，充分挖掘自身资源优势，依托我镇粮食大镇、林业大镇、养殖大镇的优势，进一步加快农业产业化转型力度。一要培养新时代职业农民。实施乡村振兴战略，必须发挥农民的主体作用。加强新型职业农民培训，实施新型经营主体带头人轮训、农村实用人才培训计划，不断提升新时代职业农民的专业素养和生产技能，全面提升农民综合素质，为乡村振兴提供力量源泉。二要构建现代农业产业体系。建设农业优势特色产业，发展生态农业，规范引导农村土地经营权有序流转，培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体，积极扶持油茶产业，进一步扩大种植面积，提升产品档次，打造品牌效应。三要提升农村环境治理水平。加大农村环境卫生整治力度。按照“衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好”的“四好”标准，扎实开展农村卫生家庭创建活动。建立完善农村环境综合治理长效机制，进一步巩固农村环境整治成果，让老百姓记得住乡愁，留得住乡情。 （四）理顺关系，关注民生，进一步激发经济发展的动力和活力一要全力做好脱贫攻坚。通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，上学、看病、住房有保障。建立乡、村、户的扶贫信息大数据平台，实施精准施策挂图作战，进一步瞄准扶贫对象，落实帮扶责任，制定帮扶措施，完善退出机制。二要强化社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面落实全民参保计划。继续做好城乡低保户、重点优抚对象的补助工作。 （四）守好底线，着力确保安全稳定一要狠抓安全生产。坚持“生命至上、安全第一”落实部门监管和企业主体责任。全面落实“四个清单”，强化隐患排查，形成“闭环式”管理。深入开展安全生产大检查，全力抓好烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点领域和行业的安全监管和专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化应急值守，按照“四不放过”的原则，严肃查处事故，严格责任追究。二要创新社会治理。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾问题，加大信访工作力度，及时解决信访问题，有效防范各类群体性事件发生。完善社会治理体制机制和社会治安立体防控体系，发挥基层党员干部和“和事佬”作用，建立调解员队伍，注重从源头上化解矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”。

  2025-07-08

• 【常宁市招商】2019年烟洲镇政府工作报告

  2019年11月2日在烟洲镇第十三届人民代表大会第四次会议上袁诗月各位代表、同志们：现在，我代表烟洲镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇经济发展快速发展、乡村振兴收获满满、综合实力迈上新台阶的一年;是乡村建设亮点纷呈、民生事业硕果累累、社会发展和谐稳定的一年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，真抓实干，紧紧围绕"讲政治、谋发展、强基础、促改革、惠民生"的工作重点，在乡村振兴、脱贫攻坚、环境提升、政府自身建设等各方面工作取得了新进步。一是大力推进产业发展。完成油菜种植26000亩，新造油茶林2700亩，烤烟种植面积1326亩，上缴烟叶3300担，烟质烟价名列全市前茅。着力打造烟洲农业亮点，亲仁黄桃、良和娃娃鱼、大泉葡萄在常宁小有名气。二是大力推进项目建设。全镇县乡级公路安全护栏建设完工，跃进、民主、矮岭等通村公路加宽，多处断头路打通;大众、民主、亲仁和跃进便民服务中心启动建设;多处水利工程开工，水毁设施均得到修复;设立供电所并完成选址，4个村农网改造工程完成;舂陵广场建设完工并投入使用;烟洲粮站地块完成挂网招标工作。三是大力推进文化事业。高度重视教育事业，表彰"最受烟洲人民欢迎教师"、"烟洲镇十佳教师"、"烟洲镇特殊贡献教师"，资助了一批困难学生，2018年全年发放奖金4万余元。教育成绩再创新高，在全市中小学两级毕业会考中，综合成绩名列前茅。四是大力推进民生工作。严格按照上级文件精神落实精准扶贫，清理了"四类人员"531户，结对帮扶了512户，成立了8个帮扶工作队，建成了13个扶贫产业基地，完成了3个村的易迁安置点建设，搬迁贫困户152人，危房改造78户，发放帮扶资金，落实帮扶措施，并且在新阳村率先创建"幸福菜园"。五是大力推进综治工作。开展了烟花爆竹打非治违专项行动、农用车非法载客、加油站和违规经营个体户整治行动。严格按照市委市政府关于砂场整治的文件精神，对五一砂场、红星砂场进行重新规划，对其它非法砂场进行整治和复绿。积极化解积案，全年处理信访案件63件且无重大信访案件发生;严厉打击违法犯罪，辖区内无重大刑事案件发生。一年来，全镇上下团结一致，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着市委、市政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。在此，我谨代表镇政府向全镇广大党员、干部、群众以及关心支持烟洲经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾去年的工作，我们也清醒认识到，工作还有许多困难和问题亟待解决：一是交通区位偏僻，高速公路和省道建设难以马上落地，交通劣势短期内难以改变;二是集镇建设遗留问题较多，彻底改变集镇面貌、建设新型小城镇问题仍需努力;三是乡镇工作繁杂，人才力量严重缺乏，各村两委目前面临选举换届等诸多问题;四是一些同志在工作中存在行动不快、落实不力的问题。对于这些问题，我们将全力以赴，逐步加以解决，努力实现烟洲发展的新跨越。 二、2019年政府工作重点2019年我镇的总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、衡阳及常宁市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以"产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展"为主线，全力振兴实体经济，扎实推进乡村振兴，继续打好"三大攻坚战"，紧紧围绕市委"适应新常态，激发新活力，争当县域经济发展排头兵"的工作主题，守底线、创环境、促发展，扎实建设"小康烟洲，和谐烟洲，魅力烟洲"，努力争创全市一流乡镇。2019年全镇经济发展的预期目标是：财政总收入实现1000万元;完成社会固定资产投资5亿元;农民人均纯收入达到11000元;招商引资实现到位资金2000万元。围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出脱贫攻坚，促进美丽乡村建设。坚持把脱贫攻坚作为第一政治工程、第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚战各项工作，全面完成上级安排的脱贫攻坚工作任务，力争衡阳市先进乡镇行列。以乡村振兴为契机，加快美丽乡村建设。全面完成市政府分配的耕地复垦400.139亩任务，以石岭、民主、大泉等美丽乡村建设示范，带动全镇全面发展。大力改善人居环境整治，安排公益性岗位20余个，稳定保洁员队伍，落实保洁员待遇;启动烟洲集镇污水处理厂建设，减少对舂陵河的污水排放。抓好村庄绿化，湾前有风景林，湾后有靠山林。 （二）突出底线工作，增强经济发展的支撑力。一是紧扣安全生产。安全生产是决不能突破的底线。要在去年的基础上继续加压奋进，安全生产要保先进。二是强化信访维稳。深入开展大走访活动，听取百姓声音，排查隐患，化解矛盾。做好信访接待工作，能解决的事，当即解决，不能解决的事，耐心做好群众工作。建立村级信访信息员制度，掌握信访重点对象，及时反馈信息。努力解决进京赴省上访问题，做到大事不出镇，小事不出村。三是组织打黑除恶。抓好社会大局管控，实行"红袖章"巡防工程，整合公安民警、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，增强防范能力、提高防范效果。增强综治宣传工作，提升群众的平安意识和安全满意度。 （三）突出民生保障，增强经济发展的凝聚力。一是着力改善民生难题。逐步解决断头路问题，加大争取教育投资力度，进一步完善教育设施和师资力量，解决上学难问题。结合千亿工业园落地机会，争取扶贫车间建设，实现群众家门口就业。二是着力解决热点问题。继续筹集资金，加大助学奖教力度。继续加大对新农村建设的支持力度，保持对水利设施、公共服务设施建设适当倾斜。三是着力帮扶弱势群体。加强对弱势群体的跟踪管理，重新评估特困供养人员、农村低保户，集中办理残疾人二代证件，全面摸底残疾人身体状况、生活保障及住房安全问题。四是着力改善电力设施。彻底扭转违规用电现象，完成用电秩序整治任务。加快电力主网建设，加快农网低压改造，力争2019年网改达到80%以上。五是着力强化重点产业。重点做强两油一叶产业。2019年油菜种植达2万余亩，烤烟种植1250亩，做大做强亲仁、良和的黄桃基地产业，打造烟洲农业名片。 （四）突出城镇建设，增强经济发展的驱动力。一是做好基础设施建设。完成烟洲粮站改建市场建设，抓好马路市场整治工作;全面完成"厕所革命"任务;进一步完善镇机关"六小设施"建设;完成新敬老院多功能服务区改造。二是做实集镇建设。启动烟洲集镇污水管网和一体化处理设施建设，完善集镇功能。三是启动烟洲新区规划。加快对接茶常高速，以烟洲新增高速互通为契机，全面规划烟洲新区建设。 （五）突出自身建设，打造人民满意政府。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展"不忘初心，牢记使命"主题教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。各位代表、同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，2019年，让我们在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的鼎力支持下，以更加持之以恒的心态，更加昂扬奋发的斗志，更加勤勉敬业的作风，为把烟洲建设成为"小康烟洲、和谐烟洲、魅力烟洲"而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常宁市招商】2020年蓬塘乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年，我乡在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督帮助下，在全体干部同志的鼎力协助下，始终坚持不忘初心，牢记使命，真抓实干，全乡经济社会发展保持良好态势，人民生活水平得到不断提高，各项工作在攻坚克难中均取得了良好成绩。 （一）农业产业取得新成绩围绕打造“农业强乡”的目标，大力推进农业现代化、特色化、产业化发展。一是基础农业发展平稳。全乡粮食作物种植面积达34500亩，其中：早稻12430亩，中稻21050亩，晚稻13450亩，冬油12880亩。种植烤烟面积900亩，共产优质烤烟2400担。培育种粮大户181户，科技示范户37户，家庭农场8家，支持现有31个专业合作社开展土地规模流转。二是特色农业态势良好。积极实施“油茶小镇”、“蓬塘双春米”、“豆油战略”、“木榨粉计划”等工程。油茶林现存量共49000亩，茶油每亩产量约2.5公斤。双春米种植面积达6000亩，亩产量达220公斤。积极联合湖南农业大学，力推“田尾豆油”获得国家QS认证，目前，“田尾豆油”、“木榨粉”均已获得衡阳市非物质文化遗产称号。 （二）脱贫攻坚进入新阶段全乡共有建档立卡贫困户621户1844人，2019年实现脱贫106户292人，截至目前，全乡继续保持“零返贫率”，脱贫进程持续加快，脱贫质量显著提高。在产业扶贫方面。以油茶种植、粮食生产和烟草种植为主，以油茶榨取、农产品二次加工、烤烟生产为辅，延长产业链，积极带动贫困户就业。联合庙前景区实现产业帮扶全覆盖，2017年贫困户人均分红达435元，2019年人均分红达512元。引入西施公司按照“一户一亩”标准种植油茶，2019年底预计可实现户平增收150元。大力推行“村社合一”，选取一批“有实力、有想法”的农业大户“带头人”，真正达到“农业增产、贫困户增收”的目的。在政策扶贫方面。全年免收贫困户合作医疗费用41万余元，实现贫困户合作医疗全覆盖。贫困户住院就医1412人次，总报销金额328万余元，其中总基本医疗报销金额275万余元，大病总报销金额4万余元，总扶贫金额48万余元。落实贫困户就业扶持政策，完成贫困户技能培训35人，落实贫困户在外务工交通补助近5万元，黄岐村双春种植合作社申报常宁市就业扶贫基地。帮扶建档立卡贫困学生604人次，补贴金额达32万余元。兜底扶贫125户252人，月保障金额达6万余元。在结对帮扶方面。联合6个单位选派478名干部帮扶624户贫困户，下派9个工作队，整顿两个软弱涣散党组织，形成了脱贫攻坚整体合力。 （三）社会事业实现新突破注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是民生实事加快落实。持续推进农村道路提质改造，修建芝江村道路6公里、官水村道路1.2公里、黄岐村道路2.2公里、高新村道路2.5公里，全年共修建村道11.9公里，共加宽扩建村道10余公里。开展农村饮水安全工程，完成杨塘村、高新村、天江村安全饮水建设，建设自来水管20公里，保障5千余人用水安全。认真做好农业病虫害预警工作、稻谷价格补贴工作，保障农民收入，确保农业生产秩序。二是社会保障更加完善。2019年度城乡居民医疗保险参保人数39729人，参保率达99.2%，城乡居民养老保险缴费人数20019人，参保率达84.4%，全市乡镇排名第三。依法开展拖欠农民工工资专项检查，全乡未出现拖欠农民工工资情况。19个村建立农村劳务经纪人队伍，负责各村劳动力信息采集、工作介绍等工作，有效推动农村人口就业。保障475户低保居民，为95人申请临时救助7.8万元，为60人发放医疗救助款14.2万元，对131名重点优抚对象，足额发放各种固定补助和优抚金，慰问困难退伍军人119人次，发放慰问金3.92万余元，社会保障水平持续提升。三是社会事业蓬勃发展。全乡20个村(社区)配齐农村书屋、电子阅览室、党员远程教育站点。便民服务大厅2020年内可投入使用，实现为民服务一站式办公。成立两个文化宣传小组，采取“进村、进社区、进学校”方式定点宣传。全面完成计生各项责任目标，顺利通过上级验收。建立杨塘村技术培训示范基地，举办9次田间学校互动活动，讨论学习农业政策、农业技术、农业设备。实施170亩“再生稻”示范项目，着力推广优良品种。开展水稻品种安全评估，对“天龙1号”、“冈优416”等8个品种动态监测，为粮食生产安全助力。积极落实《全民科学素质纲要》，开展6次科学素质普及活动，针对农民群体开展科学知识普及和推广。 （四）乡村建设崭露新面貌牢牢抓住“三点一线”，围绕“四个净化”，扎实开展乡村环境综合整治工作。一是净化市集卫生。开展卫生清理执法行动，切实做到市集卫生“六个好”，即“垃圾解决好、污水处理好、街道路面好、广告管理好、乱搭乱建清理好、门前三包落实好”，新增市集垃圾桶1600个，确保居民生活垃圾定点存放、定时搬运、及时处理，拆除乱搭乱建5处，拆除户外不规则广告牌3个。二是净化乡村道路。对主干道及所有乡村公路进行彻底清理、清运，整治干道5条，共38公里，完成道路绿化15公里。重点整治10个村沿线公路，并进行日常管护行动，村级主干道视野内基本实现无可视有色垃圾。三是净化水面污染。全乡清淤沟渠2公里，清理渠道5条，水塘15口，人民群众生产生活用水得到保障。四是净化村庄环境。持续加大资金人员投入，新建垃圾池600个，焚烧池360个，全乡共配有97名保洁员，实现20个村(社区)保洁人员全覆盖。加强庭前院后的环境清理，广泛动员人民群众清理柴草堆、自建厕所、猪舍、池塘垃圾，人民群众积极响应、主动配合，在全乡范围内掀起美化家园、治理环境的热潮。 （五）社会稳定开创新局面牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以“高标准、严要求、大力度”的工作原则，始终将社会稳定作为全乡重点工作、底线工作，各方面均取得了良好成绩。一是没有发生重大生产事故。以“强执法、防事故”为指导思想，深入开展“安全生产月”、“安全生产大排查大整治”、“打违治非”、“大棚房专项整治清理”等活动，消除安全隐患约127处，整治1处违规大棚房设施，依法关停田尾煤矸石矿、芝江锰矿、朱富国锌粉厂，依法刑拘处理2人。持续加大安全生产宣传力度，组织观看安全生产纪录片，沿X075线增设安全生产宣传牌13块，发放安全知识挂历2000份、宣传资料5000余份。层层落实安全生产责任，逐级签订责任书，确保责任到位、责任到人，达到了“零事故、零死亡”的“双零”标准。着力抓好农产品安全源头监管工作，采取“辖区分片、农技员包村”方式，实时监测农业生产环节，确保“舌尖上的安全”。二是没有发生恶劣信访事故。全年共办理信访案件52件，接访78件，受理率和按期答复率达100%，群众满意度达95%以上。受理中央环保督察组交付信访件5件，已全部妥善处理，并及时答复。政法民调工作深入开展，组织调解各种矛盾纠纷22件，处理22件，处理率达100%。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，没有出现“进京、赴省、聚众、非访”等恶劣事件，全乡信访形势平稳可控。三是没有发生严重治安事故。不断加强社会治安综合治理，始终保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为，持续深入开展“扫黑除恶”、“铲除黄赌”等行动，捕诉吸毒分子2人，行政拘留4人，强制戒毒1人。积极联合乡派出所开展“治安巡逻”行动，全年共开展巡逻行动两百余次，为我乡人民群众筑起“安全防火墙”。 （六）自身建设展现新风貌一是党风廉政建设落到实处。强化领导责任，召开党风廉政建设工作专题会议4次，按照“谁主管、谁负责”的原则，推动乡领导班子成员认真履行反腐倡廉责任，把抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。制定完善各项规章制度，出台党风廉政工作考核方案，大力推行政务公开制度，主动将班子工作分工、岗位职责、联系方式等逐一公示，接受群众监督。全面开展村级财务清查清理，彻底杜绝挤占、挪用、拖欠现象发生。二是意识形态工作持续深入。全面落实意识形态工作的各项任务，把意识形态工作纳入领导班子、党员干部目标管理内容。把理论学习摆在首位，开展十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，制定《2019年蓬塘乡中心组学习计划》，进一步规范每周例会、学习考勤、学习发言等制度，2020年围绕意识形态工作共组织中心组学习8次。在舆论引导与对外宣传中，坚持正面宣传为主，提高舆论引导效果，借助微信群，信访反馈网站等信息互通平台，对一些苗头性问题做到了早预见、早发现，早处理。20个村(社区)建立公示宣传栏，乡政府院内设立宣传牌，强化宣传设施建设。三是干部工作作风得到转变。加强对乡领导班子成员、各村(社区)负责人的教育监管，以“敢抓敢管、动真碰硬”的态度，做到不推诿、不含糊、不包庇。开展治庸问责3次，通报批评5人，约谈11人，党内警告4人，严重警告1人，开除党籍4人，年终取消评先评优资格1人。通过严肃的督导、查处、问责，在党员干部中树立了风清气正的良好风尚。四是人大、政协工作全面发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，累计办理人大代表建议10件、政协提案4件，其中“关于把蓬塘乡油茶主题公园打造成美丽生态公园的提案”、“关于整顿物业管理市场的提案”、“关于改善农村农田水利基础设施建设的提案”，抓住了发展过程中的“难点、重点、热点”，进一步推动了我乡经济社会发展。 二、2020年工作安排 （一）坚持一个原则，增进民生福祉。保障和改善民生，既是经济发展的目的，也是经济发展的动力。要全面落实各项普农惠农政策，办好各项民生实事，增强农民群体的获得感，提升群众幸福指数。全力推进科教文卫等社会事业健康发展，不断完善新农合、新农保、民政救助等社会保障体系建设。继续推进农村道路提质改造工作、安全饮水工作，确保群众生活便利。 （二）抓住两个核心，统揽工作全局。一是坚持不懈抓党建。全面落实从严治党，为我乡经济发展提供更加坚强的组织保障。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和各项中央，省，市重要精神，全面提高党员领导干部的理论素养、党性修养和履职能力。加强基层党组织建设，严格落实各项基层党组织管理制度，持续提升基层党组织的凝聚力，战斗力。加速推进“五化”创建工作，以“五化创建”为加强党建工作的有力抓手，扎实开展业务工作培训及自查自纠工作，确保2020年全面完成“五化”创建工作。二是全力以赴助脱贫。2020年，是打好脱贫攻坚战的关键一年，各级党员干部务必要提高认识，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人。要创新产业扶贫方式，积极探索更多渠道的扶贫项目，为贫困群众谋求更多获利空间。要重视农业合作社的带动能力，充分发挥“一村一社”的辐射作用。继续发挥就业经纪人队伍的作用，选送贫困人口外出务工。加大就业技能培训力度，让贫困户掌握一技之长，拓宽就业渠道。夯实教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫基础，确保全乡贫困户“应脱尽脱”，顺利完成脱贫攻坚任务。 （三）突出两个重点，推进全面发展。一是加强干部队伍建设。学习贯彻落实好习近平总书记关于作风建设的重要批示，严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和改进党员干部自身建设。加强乡直机关、站所和村(社区)监督管理，严格执行“党政同责、一岗双责”，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督问责，打造风清气正的良好环境。二是加快推进项目建设。坚持把争取项目和招商引资作为发展经济的“重头戏”,鼓励各级党员干部和人民群众动员一切关系和力量，引进一批惠民型、财源型项目。加快推进村级服务平台、便民服务大厅建设，确保年内投入使用。贯彻落实市委、市政府指示要求，做好省重点项目“茶常高速”前期准备工作，为项目建设保驾护航。积极争取上级关心支持，力争完成“坞田线”提质改造。严格执行“拆旧复垦”政策要求，强化组织领导，加强协作配合，确保责任到人，层层抓落实，按时完成复垦任务。 （四）守住三个底线，维护大局稳定。一是要守住信访底线。压实信访工作责任，加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡”。二是要守住安全底线。“安全无小事”，要全面落实安全生产责任制，继续深入开展平安创建活动，切实抓好烤烟房、烟花爆竹、交通、粮食生产、危旧房、森林防火等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。三是要守住环境底线。持续抓好环境整治工作，推进养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我乡境内流域治理工作，继续保持对非法采矿的高压打击态势。加强村容村貌建设，加大对垃圾清运资金投入，确保农村垃圾能够及时处理。围绕三个集镇中心开展街道整治工作，治理占道经营、乱丢乱扔等现象。

  2025-07-08

• 【衡阳招商】衡阳制造业铸就高质量发展新引擎

  报告期内，衡阳市坚定将制造业作为立市之本，通过精准定位“一核两电三色四新”十大主导产业，强化招商引资与产业链建设，显著夯实了产业发展根基，有力提升了区域竞争力和产业链现代化水平，并成功迈入全国先进制造业百强市行列，制造业对全市规模工业增长的贡献率表现突出。 一、筑牢产业根基引领制造振兴 衡阳市深刻认识到制造业是国民经济的核心支柱与发展命脉，决定将发展先进制造业作为城市重振历史荣光、铸就未来辉煌的核心战略。报告期内，衡阳市上下聚焦聚力中心化建设目标，系统布局并着力培育壮大“一核两电三色四新”十大核心产业集群。这一战略布局精准对标国家战略需求和市场发展趋势，通过强化政策供给、优化要素保障和完善产业生态，有效夯实了全市制造业的综合实力基础，实现了重点产业领域的规模扩张与能级跃升，为衡阳市入选全国先进制造业百强市奠定了坚实基础。这一成就标志着衡阳市制造业在全国产业版图中的重要性获得权威认可。 二、制造引擎驱动工业提质增效 报告期内，衡阳市工业运行态势强劲回升向好，增长韧性与活力显著增强。全市规模工业增加值呈现加速增长态势，年均增速在同类区域中保持领先地位。尤其值得注意的是，规模制造业增加值的增长幅度明显高于全市规模工业整体水平，其增长贡献率占据绝对主导地位，充分彰显了制造业作为核心动力源的关键作用。制造业的结构优化与质效提升成为衡阳市工业经济增长的主要支撑，体现了“制造兴实体、实体强产业、产业谋发展”的内在逻辑正转化为强劲的发展动能。 三、创新链协同链深化产业攻坚 聚焦关键核心技术和产业高端环节，衡阳市持续深化科技创新链与产业链的融合发展。一方面，以攻克“卡脖子”技术难题为突破口，加速推进核心技术和产品的国产化替代进程，着力构建自主可控的产业安全体系。另一方面，积极培育高端制造能力，努力实现从依赖进口、替代进口到最终引领出口的跨越式转变。报告期内，衡阳市致力于引进和建设具有战略意义的新项目，推动企业新增智能化、绿色化生产线，持续开发技术含量高、市场潜力大的新产品，稳步优化全市制造业产品结构体系。一大批填补国内空白、具备国际竞争力的“世界首创”、“国内首发”产品和技术涌现，培育了更多的制造业“单项冠军”企业，在众多高附加值细分市场领域确立了领先优势并提升了全球市场份额占有率。 四、价值延展构筑持续竞争优势 衡阳市制造业的转型升级不仅体现在生产环节的效率提升和技术突破，更着力于向价值链高端环节不断跃升。报告期内，衡阳市积极引导制造业企业突破传统单一产品输出的业务模式，围绕主导产业链条进行深度开发。策略性地向市场多元化、产品多样化方向拓展，尤其注重向下游应用领域和新兴应用场景延伸。鼓励企业从生产制造商向解决方案提供商转变，即由单纯地“卖产品”向综合性地“卖服务”升级，如提供设计、运维、技术咨询等一揽子增值服务。这种“产品+服务”的融合模式有效增强了客户粘性，大幅提升了企业的整体价值创造能力和抗风险水平，为衡阳市制造业在复杂多变的国内外竞争格局中构建起独特的、难以替代的长期竞争力，也为全市经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展提供了强大动力。

  2025-07-07

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